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1 }. e3 z& X1 H W. r 昨日,有消息称:国家将废除“985”“211”工程。昨天下午,教育部向新京报独家回应称,中央对新时期高等教育重点建设做出新部署,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。
. }' f( W: m i6 z) g 拟年内启动“双一流”建设* f% k* w) f4 D3 _- q
记者注意到,“废除”传闻来自教育部官网6月23日发布的一份文件,当中382份规范性文件被宣布失效,包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。
1 k. U, i% F( ?% v 昨日,教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩,但也表示,党的十八大以来,中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略,“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”
/ d$ H5 s$ l u, F9 X' M 教育部称,中央对新时期高等教育重点建设做出新部署,将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。
$ J2 F3 w6 x5 v5 g; T0 C “目前,教育部等正研究制定实施办法和配套政策,拟于今年启动新一轮建设。”
s1 p- `6 Z, C; b 重点建设存在身份固化、竞争缺失等问题
5 m8 S" O7 \. H9 B5 ~( E 事实上,关于此轮教育改革早有顶层设计。去年8月,中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(下称《方案》)。
4 b( r* v; c& k: o6 G0 B1 J 《方案》开宗明义地说,“多年来,通过实施‘211工程’、‘985工程’等重点建设,一批重点高校和重点学科建设取得重大进展,带动了我国高等教育整体水平的提升,为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时,重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题,迫切需要加强资源整合,创新实施方式。”2 T" z, w0 n3 ?# `: }
教育部回应称,世界一流大学和一流学科建设,将创新重点建设机制,以中国特色、世界一流为核心,以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力,推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。7 b. H# V' u* Q/ L+ _7 }
记者注意到,教育部提到了“绩效”。《方案》对绩效的定义是:建立激励约束机制,鼓励公平竞争,强化目标管理,突出建设实效,构建完善评价体系。' |2 V7 F( o1 }8 ~- f7 `3 }
追访1 近两年已不提“985”“211”工程& s# m9 R& w0 ?4 @- F+ s8 A5 \
此次改革或早有蛛丝马迹。记者查询近十年来的教育部工作要点发现,从2007年至2013年,教育部每年都会在工作要点中提及“985”和“211”工程,但在过去两年工作要点中,找不到相关描述。
! O6 A3 ^, ]# m, S% D 一位教育部内部人士表示,关于重点建设的改革,教育部长袁贵仁今年在全国教育工作会议上的讲话,已透露出丰富信息。* K2 Z2 K4 k, l
记者梳理上述讲话发现,袁贵仁没有提及“985”和“211”,但花了大量时间阐述“双一流建设”。
4 t+ S( ]7 |" O L, j 袁贵仁谈到,“世界一流大学和一流学科建设,要坚持继承和创新相结合,坚持发展方向,改进实施方式。高校要以学科为基础,强化优势特色,自主确定建设目标,避免平均用力。”
' x# ?4 G# @4 z! z/ M3 e1 P7 e 追访2 “双一流”建设将加入滚动淘汰机制
, R' d" i" g$ A a' b% Q 如何推进“双一流”建设?袁贵仁此前提到,政府要强化绩效评价,对支持力度动态调整。/ P+ t4 e/ j" Y0 E' d
此外要避免身份固化。“要形成开放机制,对支持的学科适时调整。引导高校把工夫放在日常质量提高、一流水平建设上。”
' Z% E4 P9 F% ? 一位教育部官员表示,“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制,不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设,同时在遴选上,会有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示,新建设方案会给一些之前没入围985和211的学校一些机会。此外,以前入选的高校,并不一定会被确定为“双一流”。, A8 P9 s$ G$ s! I4 j+ @
河北省某高校内部人士称,之前学校没能入选“211”,“双一流”对学校建设是很大的鼓励。“各校处于同一起跑线上,有利于调动学校积极性。”其介绍,河北文件刚下发,学校已入选“双一流”建设的行列。据了解,目前河北有4所双一流学校及一批一流学科,资助经费数目也基本确定。
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