加拿大现行税制及福利 抑压穷家庭赚钱

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加拿大现行税制及福利 抑压穷家庭赚钱

明报  2013-07-18 18:54:02

根据C. D. Howe Institute研究机构昨日发表的一份调查报告指出，在现有税制及福利政策下，育有儿童的低收入家庭，未能因多劳多得而增加收入。因为当低收入家庭的入息愈高，所缴税款不但增加，获取的政府福利同时亦相应减少，结果未能争取更多经济利益，抑压了他们增加工作量，以及争取更高收入的意欲。 ' a! H6 ^9 N+ T0 H& J# j2 o　　两孩家庭多赚1元失6角         　　以上情况名为「边际税率效应」(marginal effective tax rates，下称边税效应)。据报告估计，包括安省在内的大部分省份，于边税效应下，育有两名儿童的家庭，他们每多赚1元，便会损失去6毫子。 # r" C. b( t0 U8 K& E+ H: T        　　全国以安省及魁省最多育有儿童的低收入家庭受边税效应影响。其中安省有7%的育儿家庭在边税效应下，每多赚一元，便损失6毫，即60%;另有31%的育儿家庭会损失45%以上。 + k! N" E7 A/ ?+ ?& m　　收入超门槛福利将减少 , h9 [( |2 u( _+ f        　　该份名为《边税效应对加拿大工作家庭的影响》(Treading Water: The Impact of High METRs on Working Families in Canada)报告指出，由于个人或家庭净收入往往决定他们能否合资格领取政府福利，如货劳税/合并税优惠、加拿大儿童福福利、工作入息税利益。当个人收入超过指定门槛，大部分的政府福利便会减少。 ( h" Q. R2 _. u) B8 j+ e6 T! g7 R        　　一般来说，低至中度收入的家庭受边税效应的影响最大。以安省为例，育有儿童、年收入介乎2.5万元至4.5万元的家庭，他们每多赚1元，损失便可能超过50%。 / @7 @/ @  }% N& L0 q　　兼职家庭不想转全职 " W; i5 d- \* G        　　目前，约有40%的家庭，父或母只当兼职工作，或甚至没有工作;然而，在边税效应下，令这些家庭打消转做全职重新出外工作的想法。这些家庭之中有十分一在边税效应，损失可高达50%或以上。         　　此外，有很多研究显示，当家庭中的父或母由兼职转全职，又或由不工作转为全职工作，除须多缴税款外，一些额外的个人支出亦会增加，如托儿服务、交通、衣着等，这都成为一个家庭的额外成本。 & t3 Q' W, P' u4 s. F& E; Z# C, {　　报告倡全面检讨现行税制福利         　　报告认为，根据家庭净收入而给予贫穷家庭的政府福利，固然重要，但同时亦窒碍了低收入家庭争取增加收入的意欲。因此，政府日后考虑加强低收入家庭的现金福利前，应先全面分析现行税制及福利制度;且不妨加强社区基本服务，如增加托儿服务，反更适合低收入家庭。