突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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/ N1 i" }; z0 t4 _# l这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。
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4 _& k7 S8 k6 X5 x在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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/ ?+ r3 E' Y" X7 T' w9 ?5 d要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;1 ?. Q8 i0 h& [; A& J
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——1 U2 u( I3 ~4 Y2 K; D
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;' c' I1 C# J! F: P+ f$ ~: G
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6 n$ E; Y' Q( A12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;. T# `) I8 W( v7 l
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。# E5 l1 `5 Q1 [# W$ V3 I) E8 A
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7 Z& ?3 E" f) M# q4 F三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:. h* D1 D% [# W5 N) q
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扩大国内需求。- o: Z! Y& k8 F6 p$ y/ e
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?' @& r; m6 Y$ U7 z! F, z! x
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8 P, l! L3 P0 {% R. k5 O7 D" j政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。% s# V- F4 m, j
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( [ E# I; u" U& v' ?2 A. s1 n' H暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。( v/ K; u8 m8 @! f& u, T8 S
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。' \! l9 S4 ]# V6 s# ~! ]% ?
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这步棋,叫作本国产品优先。. u1 P/ |) T) d& R( {+ P
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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( ]% a+ |/ G+ ?! `4 ]这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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0 _0 |( p' P3 w8 m( {6 t- S而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。% m. c) y( C/ o$ N4 J" ~+ @/ T
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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1 _0 F5 g. y4 d! m; A3 `不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;7 q2 J* d2 ~# E# K
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8 Z c) J* s7 }) _6 U二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;6 h7 z/ @+ V; ~7 e0 c4 i
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3 T8 E" r% T2 M: a6 p有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。7 ~/ E/ J- u% [2 {- L
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" X$ f: [, B4 A5 k" `财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。0 }# e( f& j5 i$ F
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。, f$ ~* ?9 [$ h2 @
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3 v& { j% W$ A( P8 O N换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:/ D8 t5 `# u) h, [
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, o' |4 k. M+ O0 f' e* R& X5 g& `时代变了,“国货”才更受欢迎。
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2 X. k0 h- u1 a. e. v在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。, W d' l6 ]2 l9 N( G) w
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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/ P& S1 z. |6 u答案不言自明。" W+ E! t2 B, \$ w
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9 `+ \5 @( s& y! L; m7 b在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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- {) n/ V% J# p, D* r2 @8 {比如,对芯片领域的反制。0 ? g3 V2 E' @6 i5 C! f, x# @) o
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。( o2 O. l8 O. a# z# I) V
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。5 W4 n# p& w) E9 u9 h% c4 e
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- \. F, |3 K& w与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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6 K. H; @( v1 b1 ~根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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0 [4 m( L( H1 c; X( h) z2 |这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。; e0 ]; [ t5 c' Q- F
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* d2 q0 t% K/ r4 F( M7 ?4 r不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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# M3 V! h9 x* o2 C( V+ Q2 F国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;* E+ M T& s9 D; v, X4 b) M! ^
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# _4 g3 c% u$ l6 Y/ d' Q在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。+ R8 R: ?5 _3 s6 P
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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) B9 s$ b% p! l- i/ e" X' m8 `一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:' z& f J4 A! V/ n) n8 v
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+ m8 }+ u p- Y+ ~, L促进劳动报酬合理增长。
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。- e) D: W! C. P! Y# u5 ^+ M/ e
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; u; l3 G, C( r6 h& L加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。" |! z- I3 m7 z, E6 P$ e0 h
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% A- ?7 C- e+ m ~( k& F这其中的原因,显而易见:
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3 y- \; d0 ~% ], \! U" z' w. Q只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。2 A8 ?- ^' H8 G \2 H, y
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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0 M7 S. k; D( l) d去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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0 I" L, t# f9 a7 {; u4 z3 B' F( ?0 L11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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, _: ~) @4 I$ Y% \- u4 l/ B. W11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
# p+ S; C' r2 O) }+ J6 Y$ {" j; R+ a/ M2 z2 ^$ Q' `
' N4 E y' _9 d% R; f) ^同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。% {$ ~2 e: x% ~' t. _9 r0 M9 n9 O& v2 n
0 j8 b0 M) M% I/ g
$ C+ c4 a$ J3 B6 s9 r B为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。$ g0 L- F. R/ f
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鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。3 i- j u4 ^9 M/ r2 U
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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8 i$ X5 K2 [' I. t0 M- `在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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3 X8 Z; Y. F: i8 X/ G在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。" S" ^$ r& i: f6 A5 k0 X
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。2 x% P& A+ y. U0 Y) |, H5 G% {
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* T% s( m+ n: e7 N* I在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。3 D3 F) h4 n$ O; A1 |
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。% h8 G! T9 {/ f8 [' s; F
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; a* y5 G8 ]1 x* v4 d- Q在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。/ m2 Q, i. o! ]1 M: D- h I
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/ ?# [/ @* L% D) \1 v如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
7 A4 h1 w' n, b, h% g$ s智谷趋势Trend 1 A5 I: x( P+ @4 p) {2 l+ e8 `5 I
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