突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。
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9 p, l- A) I# x: V在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
6 a. R% n1 x. t+ y7 ?, @11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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i0 B3 _5 H* k* q. o# `! Y7 D$ T12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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7 @( a! [/ b; \4 Y三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门? B# [1 V: Z! s% D
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。4 g+ n$ ]7 W( @& |" P
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7 |" ^( ]) [& ~# n& X但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。* n. e6 v. K( Z7 ]+ p* T, h+ f3 E
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这步棋,叫作本国产品优先。* V3 q/ U. q: I- `( D; R
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h& b- g/ f4 W7 N! p; M' F9 A在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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6 m" `) p" c6 l! j$ }5 q不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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2 u; ~# H6 h4 M1 f! ^0 ^# X. F这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。5 u7 }+ f* h. G# O8 s" g% X9 j
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- d4 p6 m- w& U. B9 ?5 Y这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!5 E4 Y* c+ v! ?: I$ F$ P1 S7 `7 ]) x
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;% F- B% p5 v# [- d* q) O
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1 b1 w9 f3 `5 G! q& b6 i二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;3 e0 |) D) i6 O* R' {
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# u( T. Q( r; v$ K w; @* H三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;$ ?: w' A8 o2 I- P8 _1 { q
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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7 c9 |" t4 u: B( B+ X5 g这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
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换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:5 u8 P. {- I u: y; b
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时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。5 U: C: e) M; j( u" ?/ P. z
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& u8 K q5 M2 v" d数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。- s. s, n. _ J* c' A: i
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7 N, m1 y7 _2 ^( f答案不言自明。3 f5 \3 V3 x5 u2 X: H
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2 V6 \! O1 L9 j- e" z& @在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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比如,对芯片领域的反制。2 X1 f1 }, [+ w$ N+ U
+ S6 X- v. k9 W) k
) g- |# k/ Z8 Q) S去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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! C8 q; ?% l8 A5 S" p- M% N所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:. N0 G/ m$ @; U& t+ N- U
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/ ~: G1 P6 X: N1 a$ R( R8 `* v% x根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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; R+ [ z' S# x6 K# `+ H7 `
. ` n9 m) v+ t" ~4 R要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。# H" h: ^# ^; T7 @
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; K: r& J4 A; g# Z* ^3 W0 C不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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" U9 m6 x* ]" P美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;$ r. u' r* b* L5 e
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;8 d/ ?9 F! k9 h% S0 r2 e
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;+ U, B! `8 \. _& H
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。/ Q6 l: f. E+ |5 B
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?2 X8 I8 G. }4 t* Z* e- E+ S8 h
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. _$ ~2 j8 q9 c n6 L+ }一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。+ u# b! i& m [% c m
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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促进劳动报酬合理增长。* d7 a7 W: y3 q+ Z/ l( U9 _
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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" @3 z0 \0 D! G加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。2 L5 X5 G0 S" a$ P7 q0 y
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! T+ x( ?, |/ X% u! f这其中的原因,显而易见:* E+ s0 t2 | |9 f) D9 N
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- m+ t6 p0 ^/ L: I& ^6 d只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。" k& _$ O9 {! {. ?
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- z& r' E. P% p3 o. f* G! q这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。# B& T* _- @7 B
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2 l3 N$ }8 P6 R+ _6 @内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。5 }) E* v4 z! ^0 L6 H
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1 Z Z# G. A# ]去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。/ d! N* M) ?9 ^7 m) g4 w9 j1 d+ D
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。# w; `" u V7 |7 u) o
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。/ }: p; F- K- E
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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/ o. x7 |3 l) ?* R/ D' W5 b$ J+ h鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。% z$ G; p; N9 |+ y7 e5 s& D% e
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; R( E4 k1 l3 B9 p3 u- V从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。1 }( t/ o4 f1 [9 r9 A2 j
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?% G& f( G! Y. |1 D. N# p- d
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。/ T) Z3 I, ~8 i6 s8 P
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) K ~3 [6 r4 g8 b+ _在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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4 b2 i( L8 r+ J1 ?6 Y/ Y中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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0 x0 X. X7 f- y+ N在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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9 w5 m$ L$ e* n0 J在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。1 g+ M) q# L, w! f3 E9 L
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0 v' x0 X/ Y0 U! w4 R所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。) }; f( c+ f' v7 J" E+ U- t
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在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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$ j( {7 ~) q* a5 {" N2 w' R如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。2 m. I) |/ M/ f8 U+ Y+ c
智谷趋势Trend 9 h7 y1 z+ u% O! ^- p6 w2 Q
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