加拿大房价压垮中产!月供逼疯家庭,政府会抄欧洲“社会住房”作业吗?- S7 v4 T, A/ F+ B1 w# Y
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加拿大买房压力有多大?. `+ m0 a9 S4 ^4 F( Q* t F
4 R% L/ L7 T5 W5 T9 y5 }% s0 H
& Z# y) M' b6 b. w3 N以多伦多为例,据上周最新报告显示,多伦多4月房价虽曾短暂回落,但5月又上涨了$3,400元,达到$1,012,800元。购房者每月还贷需要多付$17元,月供涨到$5,139元,所需家庭年收入提升至$206,500元。
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高房价、高月供,越来越多家庭感到“上车”难度不断加大。' y/ Z; H% A0 g+ H
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" H7 ~) z H5 D9 \7 a2 |在这种压力下,很多人开始反思,难道买房只能靠市场自救吗?有没有其他国家成功的经验值得我们学习?近年来,欧洲一些城市的社会住房模式引发了广泛关注,也许可以为加拿大带来一些启示。
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5 o( u# X) u/ Z1 j- ? c( G( C社会住房:人人可申请,终身可住
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近日,CBC News报道了这样一个故事:维也纳居民Lavica Salihbegovic最近经历了家庭的成长。随着第一个孩子即将出生,她和很多当地人一样,向市政府申请了一套更大的公寓。“那时候我正怀着第一个孩子,”她回忆,“原本的两居室楼房还行,但对我们来说确实太小了。”! b( U* x1 F& U8 B0 k
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9 B* v# r( t7 J' J! g她通过一个在线门户网站提交了收入和需求,很快就在成千上万的申请者中等到了新房——一套靠近维也纳中央火车站的全新三居室公寓。7 `0 f- M/ l# Q
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, b& T8 @! j) T+ e" s这套公寓不仅归她所有,终身可住,还能传给孩子。
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“我非常喜欢。这里就在市中心,很多和我们一样的年轻家庭都搬了进来,周围有大型校园、幼儿园、小学,还有舞蹈班、攀岩馆和超大的公园。”7 y- J. b" y0 Q3 i- {/ u
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Salihbegovic和伴侣其实收入属于中产,并不算住房最紧张的群体。但近年来,维也纳社会住房的成功模式引起了全球住房专家的关注。全市200万人中,超过一半居民享有高额补贴的租赁住房。6 G8 Q$ }& h7 Y/ x' |7 m; I* w
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2 J' K4 |# P- E. K3 `, k+ D. L' u; u+ q每年这些住房的租金还能为新房建设带来4亿欧元(约合6.26亿加元)资金,每年新建或翻新住房超过1.2万套。7 O3 Y# ~& W. @" T5 m2 U" T
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, a$ X/ |) O( t0 f, z; @欧洲不少城市同样面临租金上涨和房价高企的问题。专家们指出,奥地利等国的社会住房模式是缓解住房压力的最佳防线,各国政府都应继续加大投资。 5 h3 j3 y- k- K" u; X* i
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! r9 L3 d; U5 j- ^8 i2 ~不以营利为目的的住房体系,惠及中产与普通家庭1 j+ ~$ z5 i: v, }( b+ n2 \/ B4 b
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- N9 @( [$ c' J( ]+ NSalihbegovic的邻居Amila Sirbegovic是市住房项目负责人。她本有一套自有公寓,但后来选择卖掉搬回社会住房,因为新分配的住房更现代、宽敞。- F6 ?6 k2 }; t2 {% P. k' a2 t
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F0 e e( ?$ M, `. j- |这正是欧洲社会住房的特色之一——资格宽松,约四分之三的奥地利人都能申请,许多中产家庭同样可享“按收入定租”,租金上限只占家庭收入的25%。4 ^9 ?* x# n0 \, f: n4 a2 _
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) D' i9 G; @6 l. u! p a这样一来,社会住房覆盖面广,消除了“福利房”标签,社区结构多元,无论是护士、环卫工还是公交司机都能在市区安心安家。
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2 h+ q# J; v# j奥地利有限利润住房协会政策专家Gerald Kössl表示:“你会看到不同群体、不同背景的人生活在同一个社区。这并不是临时过渡的方案。”0 v* h1 x; O( y8 ?# t
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: Y3 }: F9 _0 ~+ v/ L这些非营利或“有限利润”公司受法律限制,除3.5%外,几乎全部利润都必须用于再投资。欧洲住房优先组织专家Samara Jones认为,这种“良性循环”不仅提升了住房品质,还对整体市场起到了价格抑制作用。
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2 ^4 W6 O, `3 u! T/ s& V不仅奥地利,荷兰、芬兰等国也普遍采用大型非营利机构管理社会住房。以荷兰为例,全国不到300家非营利机构,但集中管理并未带来加拿大常见的利润至上问题。, p! e' k+ R# g! r
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荷兰租客联盟负责人Zeno Winkels认为,这种体系下,租房体验普遍好于私人市场。
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政府积极介入,政策手段降低土地与建房成本# o: I* ]+ m8 C4 Q; s3 m# ?
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: u) o6 f/ k9 G t; z2 z: A非营利机构不能只靠租金维持低价,背后必须有政府大规模投资和政策支持。奥地利、荷兰等国城市会通过“优先购买权”积极购地,确保新建住房几十年甚至上百年都能保持低价,不像加拿大仅能维持20-30年。
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0 n( V7 I9 }# K Z7 r( X荷兰还允许将基础设施建设成本从地价中扣除,大大降低了土地购置成本。政府购地后,会为非营利机构提供长期低息贷款,帮助其持续建设和管理可负担住房。! j6 W9 ^- Q5 [4 f' c0 G- V7 x
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西班牙住房组织Habitat 3专家Natalia Martinez表示,这样的投资机制不仅促使非营利机构更加负责,还保障了住房供给的持续扩张。
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# H0 X; k6 e1 X9 m( T! l$ _加拿大住房、基础设施与社区部最近也开始推动“租赁保护基金”项目,帮助非营利机构收购和维护可负担房源。
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加拿大反无家可归组织Raising the Roof住房开发主管Adrian Dingle认为,并不是所有社区都有能力独自改善住房供应,这就需要政策的引导和投入。
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7 e* B/ j* ^: H; ]1 V2 W4 X2 Q大格局思维:租金管制与多项政策共同作用
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加拿大的一些专家们认为,如果能像欧洲一样扩大可负担住房定义、加大低息贷款支持,将对加拿大产生深远影响。
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! P$ }/ v% u# c, ^7 R. [但仅靠市场还不够,还需要包括租金管制、房产暴利税、对第二套房征收高额费用等更有力的政策干预。
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0 ~/ Z( {& a. Q: k/ F1 O以荷兰为例,《可负担租金法》引入强制性计算租金公式,让部分住房的租金直接下调50%以上。房产投机减少,房价回落。
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新开发项目至少30%必须为可负担住房,城市和郊区均适用。加拿大目前社会住房比例仅为3.5%,远低于欧洲平均水平(8%)以及奥地利、荷兰等国的30%。
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加拿大Raising the Roof组织执行董事Sheldon Pollett坦言,加拿大长期规划和政治意愿仍有待加强。“我们已经等私营部门填补这个缺口很久了——但他们并没有做到。”6 L: F6 D7 \ t; D4 I2 Z; a/ A
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4 w3 k7 b/ J# v, J% ]9 U7 O专家建议,不能再等了,转变观念才是第一步。住房应像医疗、教育、养老金一样,是最基本的社会权利。 b& {. Y& l7 }2 O* m
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只有政府主动承担起责任,住房难题才可能真正迎刃而解。
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