突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了. D z: } @3 O( P3 f* n% Z7 D; n3 h2 d
! ^4 D/ Q Z2 _( m这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
0 C) ]* V' T/ g H* G6 e/ s# s" |" R) e4 y8 o, C/ j
$ P' g$ H( @1 W+ h% R
中国的内循环,正迎来一轮大提速。5 S- ~8 S, K" t' k% C
! F u* |4 s. I8 q0 ]# `. v: v1 N$ \* f( k3 t! r
在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:8 N8 Z" `0 N* ~' f
- `: b& ?9 W% H- Y* }3 f3 @% Y" Q9 g& R2 d1 \# u
要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
, E, D( C( P: k# Q
/ F; G$ R( w8 w) \4 |# B2 f3 Z2 s( i S
2 d9 j, H8 I) k D, ^$ A/ m! V- N
3 W3 s) x' `7 x0 d6 c) h8 D+ c在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——5 d3 E" B; S; ?7 }& W c. _9 }
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
( {, `$ _0 o, C8 _
0 y3 V$ h/ k3 j2 @6 ?5 F& \
* `2 v, B, O H2 B* M12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
) |# P, n% U. B& t) O: K5 |
9 H( ]+ N2 Y% n: `
4 b1 m; d" t2 Q! D) q @3 z* y与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。8 Q7 S1 K, S# R6 z& z" e
. Q; X# [& x& v! r: t1 U0 [+ K8 _$ P% _ ^
4 l4 m3 H$ q% M$ X% {: ]1 x
2 o5 y* j4 \. X
三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
3 @4 Y: L+ j0 W4 }2 h* S! x: j1 T" i, r8 }7 ~5 V' q
* g" X2 c* Y: l: H `+ A3 H
扩大国内需求。* k% c/ i8 C g( I1 m" c+ |1 N
# A1 g9 K, X5 A( w
" d0 u) P& i- |( D4 S p! f" S为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
6 z3 r: ~8 q5 ^8 X# ^- W
0 X5 C' K& v; Z$ L2 ^
* l& u7 C2 u/ _3 e! W: ]* r* n为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?: n/ \* U1 F0 o: N. d4 r" I
! m! m5 X; o+ t7 k9 s
& b0 B) @& O& d3 v$ l$ f
政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
' G8 u- s/ J% _% w8 K; S$ D; c+ g8 y
! F0 d3 i& T$ i/ j6 K/ G1 h0 r- z
在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。/ a" I- j1 U% A/ S( ^/ ^1 n1 t
; _7 ^+ c9 Q) O; z. h0 B* |
& Z f# ]9 \# z- @站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。7 q; M5 B. K3 p+ v# t3 a3 G
( p+ w/ g, q! d$ Y
" s" ?; ] ]& I* t, l
暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。) C* M# X7 T s" ^
, t1 w# X4 O3 Y5 s. S8 s+ o
, D6 N6 W" v) q$ q0 Q9 d. b3 d但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。6 F& \3 `+ O* c( I. L3 K# r
+ {0 V2 m" Q5 e* y. a. O3 N8 s
8 P/ E. }, V$ S, R$ Y这步棋,叫作本国产品优先。
$ Z! t/ C; P6 k( A2 E2 o3 K0 |0 l5 y6 T+ l6 t
( S/ x+ n) c2 l% o$ l
在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
8 w3 |* o Q5 B4 H+ H4 t3 ~, {5 I- M8 P8 n3 g4 _. N$ _
) r4 m) I& W* a$ @& h+ ^ z& M3 g4 v不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。1 c* s7 P% X, [
, B7 C% H+ B- {$ t0 @9 X7 e$ e8 E0 y
6 X% x" g9 t7 ~3 ]& h" A R这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。" v3 q, N W4 v& ^: N
" ~2 e7 D. Y" O6 D
/ T5 j' o+ E5 D8 q1 w
而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
9 K5 J ~- M; G, ]+ _1 j" \; U- T# x" A3 r: ]7 j
# d( |5 j" W6 [
这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!0 T3 W& N8 e. Y- U
* N5 l* G5 R2 p& J/ x! s/ F! u
+ f K C/ H1 a5 q+ ]) l3 y, G不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
; p6 {7 H3 X. K6 v1 ]
8 j' B3 \- W: m+ m
: A! N; [8 x' M, { V. m6 c" k一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
) M. R0 I& H3 A6 c9 E( i
6 N) E, B0 M- m4 z! J2 b) T0 M1 i3 y, Y" }6 c: H
二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;* K6 r- e/ P8 \/ x8 `
* e! y; l3 k# b2 X, s& X. Y. I# v
& b( ]( f+ [/ S4 q# g三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
6 _: V) V, X$ J6 E- m) k
" q; O i+ ~) C% G/ X( ^ f0 h" d& |
) A% m" c! o/ c! K! X$ Y有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
( B/ N- e, o9 k3 N' G8 W0 n4 ?4 ^5 o; P# v
" I; o/ L7 a% b3 }1 ^+ r6 n
财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
( x. H& |6 i' [1 S) u( t5 [3 H g% {# |* q% g5 X; O% N
( _% S* n! k. @! A4 J/ j' }7 R/ a这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。- h5 O( d6 q% u% {0 y" S1 S5 q
3 }( K( q. Q5 E
$ R* d, V7 W) M3 j- V) }9 L0 M换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:! U3 Z2 t4 |0 c
% W. P! \; I7 F1 w! h# A. ]1 ?% o4 B
( x. ~5 C" u. q. B
时代变了,“国货”才更受欢迎。
" @& f* D s6 l+ L) m+ n- b: O8 `, B' {8 v% ]8 l
" c+ _# N0 i6 z$ N- O5 Z
在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。4 W9 {0 o! T5 D! D& p
$ c T" i. B2 `+ t, j6 j3 K D
2 a$ c9 I' t, ?7 G7 O" Y数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。1 c8 G1 o9 Q3 j9 s6 k! v3 K- Z+ v
0 ~+ G! j/ w. d; ~7 R0 ~$ s6 ?5 s/ U' X
答案不言自明。
4 T5 W8 e9 e) D! A8 T3 T2 l1 _+ N: D$ @
7 h& G& R8 I& H: H
在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
) |. q1 W7 R! v' r9 u& q
4 P1 _5 {9 I2 w7 ~" ~
( A9 j2 O2 Z# v& [# Q8 g- M2 L比如,对芯片领域的反制。
! w5 G2 P2 G* H9 L1 c/ _# b3 q* e( m: I, Y+ e |" q9 n9 g& O, c
5 u f7 J& v9 r7 e去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。7 z( G, q& g) O8 p7 W; u4 F
1 S# k/ d2 t# t& C& l
; F) E( V% w) ~# f6 r所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
4 b8 y# t) M" ^* v1 j6 H# I
+ K, j: ~0 f/ f) t
7 S; a/ [4 |) j* H/ p u与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
' W( C5 M6 a3 @9 {3 R# u6 O- w& p: e; [6 n4 z; R& ^
# g; I2 `# Z1 g+ }
根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
@5 ]2 V& K8 N( x' f4 R: j, T4 `: g2 H( Z8 s9 A, e
$ S0 [6 c% f8 V' I要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
' i" J" f9 `+ O9 P$ I
/ C j# C- H U% g! C# O* L- Z& Q! |3 ^& X4 u Z; `
这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。8 h# ]8 I4 L. Y! j7 n
|3 B5 B0 n) O) \( y, e% N# F# V& ?) j
不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:* S) ?2 ]8 n9 T& M0 Q5 `! W
8 z* K% p$ {- E% v* V1 O2 \/ z0 r, L) X
美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;$ X& r% T. M5 c
3 Y4 d6 ~$ |9 J8 t" f! q4 b
7 {% c7 b$ Q7 q9 [9 J) |. F: r, J国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;8 q2 s# p) e* E; u7 s+ v2 t Y
; ] q+ s7 I- V; a0 {
* { @3 u4 g0 U2 H% ~
国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
- k2 E7 D" p7 i- I
; y2 Q: z% P: |9 N7 _4 Q7 r. N6 u/ O% O. `% W4 a, @# K
在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。9 w4 j9 v4 Q8 b" C
. z% v% t& d3 R7 ?
: c/ N. B. U2 r1 T" s针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
5 d q/ q N! ?$ |
0 g; x1 L, f3 Z4 m
. a3 a* y% I% b. O6 ]; M$ I4 u一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。+ }2 X( h3 C# e1 n/ b+ U0 V$ B. M
J' u6 Z0 U8 V3 ^0 y
1 b6 f O2 T% k% u* H除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:! e) j! ?& C! d7 T. h2 ?6 S
1 J8 F: w/ Q1 E3 m
3 B5 a$ j+ B( u4 N) K% F) ]* ?促进劳动报酬合理增长。- n) N3 X& z, g
9 g3 U6 U4 X/ |0 @6 y* o! I4 b7 v) [4 K/ w( q/ \# p% [" H7 s1 E
提高劳动报酬在初次分配中的比重。% {8 r- j2 }1 f
- i+ h) u P" C r4 U. k- T+ A/ M! G
加强对企业工资收入分配的宏观指导,
9 I- [: P8 y1 A7 h( F, b* ?* f' W# X+ {! I% z
- f# [/ u b6 X- ^! ~, C
完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
% o9 \' S% c, ?) `
# j+ U/ S0 q3 b$ K* _3 u1 q. A/ g# ]2 N" y
这其中的原因,显而易见:
( f; k! p6 \& R, u9 Y4 @# x3 M# m! h" X# G+ t
1 L7 K9 _" P z. d
只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
* K. c% N$ Q2 i/ ]/ P7 n3 K
7 M0 }$ T0 k1 c7 G/ {5 K. ?; f% Q7 b7 e
这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。3 e/ h3 H6 d _( \, |
2 r% m3 M2 A0 L( V
+ d* \- U4 h9 Z* a* n( }. r内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。; _; B, o+ l8 T3 ]5 U- ~2 y
$ K6 w# z# c6 v! M
4 E( D: x' V0 K& {- X去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
6 }$ Y- H% j3 I% f+ v; ]0 E$ ^8 {8 T7 O
# p1 [9 j! Q- c; W* K# b+ c- I3 S比如,进一步扩大免签国家范围。
6 T' Q0 R1 x6 l& k% ~! J% E0 Q1 ]0 u+ q! j( K# q/ A) Q R
. x- u1 ?8 S7 Q
11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。# |& f6 {) C) b7 b4 _+ R- s
% c2 f9 }7 V0 E/ t# k
4 J! i3 Z9 q1 a5 @( }3 R6 `比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。3 E8 T' I3 A! T6 |; E/ D
9 g" k: A) J/ H! Q9 z
& B( d' o% p3 [2 i! c11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。5 o+ b; t' K) |! |- B9 g. N# y
! g/ l) t8 s* w' f' G1 P7 j, p8 M4 N- \7 `+ j- g7 ]2 S
同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
; u. ~' X' w7 g6 r: Q" T7 d/ j( g3 U8 G8 c3 w7 ~
% e: g, q4 J. p5 G# }
为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
7 ?+ r/ ^+ k6 h4 p4 v3 Z, V a2 [. B' q) w) n( Q. _# D0 ]
- E5 w& h# c8 |鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
! c: h% o$ _$ F& f) J) E3 e7 I" o7 e7 h( I. P
9 Q3 ]% G7 I& R. P; n# j+ S, ]( N从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
+ D# X) g5 {# x2 o
8 u, \$ I7 R% E- n. i% m1 c( X6 u1 W4 v
在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
+ q# A& I3 |% e7 x$ }
4 t8 \3 u" R1 a
0 N+ z! K9 `8 B# g( n- p% p为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
V) x* z. _2 j* ~& V8 }4 O4 Z
& K1 b8 q- e! b4 L1 z& ], u% g2 D0 m$ A
事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
! ~: v$ V' W8 H& F7 Q! ?! d
. E- W4 Y3 z" h$ C4 u" x- j
f; N* g0 \' \! D2 G, F( L/ e在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。$ D. o0 K9 b' j% E, i6 l" o' T
" `! W# {/ u( i) t0 m
9 ~' n' q) b$ L& r- M* f' ^如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。2 S# A9 j/ n5 O
+ V$ j: R# `; X7 W" z$ X( U
2 N2 K* h; i% {( M/ R6 ~5 X
中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。7 m Q. }5 ~7 W; `; J
# V1 p1 o0 l& O( C
5 w2 J. J% j0 ?6 j
对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
% R v' o, r6 @) X
1 E7 B& ?. Z. h# I4 u: t/ N9 @* C4 ]3 a$ d d
在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。$ I/ M# P+ _4 l& S8 l
6 Q8 k8 w; t+ N# Q& r
+ q4 r3 `% r+ y在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
8 ?4 G( y* h( n3 Z) W& a' B6 ^& P9 @" T
: l: M9 M4 [0 L6 ?% V所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。" v7 \- k N, m) H2 _, u5 u
& W5 F f9 T, j; @
) n p8 Y$ r L
在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
: b, [ V: ~" a0 _! Q# n
3 }! S7 t7 [/ b3 ^
5 i* `% u6 w1 ]& }2 ?- r如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
( q6 u2 T" T2 p$ v8 J9 v+ m智谷趋势Trend
) E1 M+ n2 B* V* `0 S4 w |: k( f9 D* W2 X F G2 [5 v
|