突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了$ D/ d, o& d9 V+ h _; |1 T
* X/ l# |! \1 O3 `5 e这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:' H) k7 ?( M6 n6 U
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。3 z/ c6 C) d! f2 Z
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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) [1 H4 b* W6 {+ \3 t q5 Y& ?& i8 X要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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7 u0 W9 D, @) Y在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
. A. q- l6 m D# ~# U$ T/ k11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;3 Z1 n0 V# W& c1 V9 I4 M4 e
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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3 `% W# b Q5 U6 a* s% n与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。9 C# r) q2 J" T" J
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三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个: e7 m& {1 R3 m( m
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* w$ d# n( T9 f9 G: W+ u: O8 |扩大国内需求。
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?+ J! B( z, X5 a9 A
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?' j9 N8 F. {( z" D2 _; L
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政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?$ [1 |- G& Z1 }( T* J! J0 _, Q0 g
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4 h3 L$ K, z u& j8 ~( N! Y% w在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。6 o+ b2 c( q; |8 N$ [; i3 U
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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: V, ~) j$ v$ Z2 |1 V1 X: `& r暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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) k3 n$ r% D2 W. G6 U9 f但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。& J- e$ `6 {8 R/ Z' H
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/ A! l" E$ Y/ o0 H4 c+ u3 H) E. z: R这步棋,叫作本国产品优先。. V/ e# H0 {2 s+ @
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; e8 d" Z! p: n) @- T' \在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。4 N- a* g: d% x; C. d+ f$ m
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' k: i" K# R f5 ]9 \不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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# Z% j' P% J! M这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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, X8 X) H1 h% l4 V不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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( R7 s8 N5 L7 ^6 n9 _! ?一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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( D c' s- r' T2 H7 D) G3 M三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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0 c- e/ ?0 F7 l% D" M有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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2 b2 _% g2 [* A; X# Y6 Z这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
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: V# R. w. B: T0 i+ ]; Y换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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: y- D% m- P. ?时代变了,“国货”才更受欢迎。- s+ e" X# p; @
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' e, r, t) D- x; q: ~在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
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( W3 y0 N) O" C" y% H数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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7 k, w' d4 f6 z. \4 u2 {答案不言自明。
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。* g( c8 D9 a. { M7 v
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比如,对芯片领域的反制。
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+ t+ u/ C2 r0 q, W+ T$ K0 F9 ]去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。3 I/ `/ G1 S6 ?) E- S
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1 Q3 |5 D3 A+ s$ \3 E* E所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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9 i: s) s! ~' A' s: t2 g" w# N与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:1 `* D: k& N* b c5 h* M" G
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3 C( _6 w0 h+ Z$ \3 U根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。1 l/ ^" k( R( ~3 Z
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8 M8 P9 o7 u. ~5 J3 |5 N要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。. w4 |: M, v" v$ U9 U3 [- R
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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* j/ e6 k' R C! Z: A X不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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% k4 S6 H* m2 O5 F' \ U& b美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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' N. T" @( w' _9 ]+ M国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;: U' T% r$ x8 V9 k/ ~
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& S+ j; A. X" [. v* \6 @: Y* f国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;3 [# J. }8 v q6 ]9 [+ E
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4 E L7 F0 n! {% ? o5 ]. z4 D在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。: r+ V+ v. i' k3 `8 ]$ t
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+ v7 ~' W. V0 O; x1 u除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:7 M3 V% d7 _' @, a
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' ]1 x9 U) C+ w# H7 ^% A3 O8 B促进劳动报酬合理增长。5 c6 q8 V& B: O$ v k6 c7 f
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2 q: P& A {6 c提高劳动报酬在初次分配中的比重。% ~' u/ v) N# f
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U/ J8 Z) U. Y, K8 y3 g加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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这其中的原因,显而易见:
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。4 ]0 l& T Q p, M h2 D: x$ z) m
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' J+ q# v( [. P9 t% K3 o这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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7 r g( u, A) r2 R/ W* p, K: @7 n去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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$ `) `6 @6 J1 c4 J: c& M4 ~' O比如,进一步扩大免签国家范围。
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4 e7 W$ ~0 R1 _% ?; M11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。+ u% Y. j n6 ?+ k G3 @
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. i+ [' U3 q2 O# @比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。$ {, K4 v- W: C$ j. G+ S d
! F( o$ M0 Y) J$ ]9 a4 Z( y' N
' J, D' Y) D7 ?' Z2 @11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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, K* ~ Q6 }0 e为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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, w+ Y S* j, w鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。3 r$ c8 `7 L2 {5 b& r1 L
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。7 p2 `0 U6 j- k: B2 h
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。" g% C9 ~2 Y/ L$ Q) I3 f4 X& V M
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* |$ v) w! v& d- x' D为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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% p3 a( H. a6 P% q如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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8 R z/ x7 Y/ j; f* b; h2 x在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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' }0 q. m. K6 [. T9 i3 a Q: X, p$ ?所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。. C3 E/ a- N1 Z6 @9 |
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在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。& V: G, J2 K' o e6 F/ V
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I" {- U3 A2 U+ T. E( x! I: J如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。% x }7 b% I5 ^ |; q6 J" A
智谷趋势Trend
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