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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个 B7 j+ I f* s6 i M, p
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一、国务院组成部门的调整3 Q# P! z1 ~) d( _
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。 Z7 J- n/ q( q. U' F, X! y0 c
" Q- ~+ F1 `! @ B3 x% n+ a 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。% B, S& A0 _( R8 j1 s& u$ a0 t
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。/ N, E! B1 A/ I" ~; q: |0 Z% v( Q
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。; {5 P0 u" {' |+ l" m
3 b, G- r1 j9 g; m; O' Z$ \. G 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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* q* }5 S% q, r: t, Z 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。+ S% ~# ~1 K9 T0 ]; |' n8 a
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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6 U+ ~5 M2 d4 n' s, ~二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。( S+ \! Z9 S0 ? v
9 s, r- }* b8 S4 g) y" S 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。8 u' O9 M! |2 w: m3 T$ i$ ^# \2 o6 H
9 p& U7 O$ v# ~ _+ }4 I% a n4 { 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。9 r1 T4 [9 E* a9 R, m
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。: q; \3 i; P" b& D& E/ e
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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! L) n3 U o5 J1 U1 G 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。; `) T! S( p Z: U
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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( r. U( ]- {4 P1 B# C 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。" u! I# N0 M- c+ ^, t2 r8 u
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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0 ]: O3 Z: v2 }! Y z& l三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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M7 L* W8 E6 D* ^2 P/ M; E 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。+ V V* {' t6 H; ^7 \+ g0 H
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2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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0 ?* T7 O- L7 Y1 W6 x' t5 Q0 L: _- b 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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3 s! a, Q2 _# f/ C2 S' j/ w" q" S四、国务院直属事业单位调整 3 i8 a- P( v+ P/ |4 ]. q$ q! V0 P# H
2 _% o5 s+ I# {/ b* v 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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7 c: F3 k9 Y% d% F0 m7 I 2、新华社实行企业制度改革。 / ]# G8 q1 H3 D/ }4 M2 m. x! ^
5 R6 X+ p- M2 N9 n0 X 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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$ _2 l2 ?/ }9 p) t5 i7 h 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。- A" a$ a0 M( V) `7 X
z) `- b7 a5 ^) o 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。( e5 T I* r6 |# @, v; w
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 ! y" ]0 x0 F/ D( t
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' X$ F' G2 m E- i" }五、国务院管理的国家局调整 r1 l2 z& K& B/ R# c0 G
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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2、将国家粮食局划归农业部管理。/ C$ m, {+ f; a& A; W6 V+ p
1 N2 s2 b1 d3 n, D) ?. l 3、将煤监局并入市场监督管理总局。, b9 D- X$ [. X+ ~" K$ N' U
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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3 X# F9 k) n" N; J% U: [3 R2 I 1、外交部% K' K8 }) Y7 A$ b* ^/ E
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2、国防部: a2 O, u5 ]4 B; z1 f
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会 9 l3 }" o, ~! J
- V9 S; w C% |$ Y 5、社会工作部 8 `+ q/ E) P( j
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6、教育科学部 3 ?9 [$ T9 d2 o4 L# f8 ~/ r
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7、工业和信息技术部 _0 D7 }, V/ V/ v! V9 U( ]
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8、公安部
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# A5 ]( ?( ^4 t/ U7 x' V 9、监察和审计部
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9 L+ r0 G. T. _* D$ @- m) X7 Z 10、司法部 / b; p8 o5 F$ V+ n
5 n% Y) H; b# H) d 11、财政部
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12、环境保护部 , S' i. X7 w- f3 |
+ M3 v4 `$ ?" u# `3 J# u8 @ 13、国土、住房和城乡建设部
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5 h! _1 U& [3 Q) p$ R 14、交通运输部
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5 l0 V( E s' f2 O) [' n" v 15、农业部
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) l8 N4 d6 i# U0 t2 F5 @+ F 16、商务部
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8 r, u4 ?3 ~2 j; W 17、文化部
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$ j* |. w4 f6 ?8 H3 [3 } 18、人口和计生委 % t5 ^* L& }" Q5 `. b
2 i" g j \2 k 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署
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# d( b% {0 Q; u3 S5 X% H 2、国家市场秩序监督管理总局 1 F! w, u2 u" g4 |! a3 Y
; B U) x# ]. C9 j/ I+ x 3、国家金融业监督管理总局 4 r! x1 q2 l9 v$ ]5 r% |3 f8 O0 P& x1 l
2 o1 i8 L1 z) A$ [, d 4、国务院参事室
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2 F/ @# d) q) T' ]/ j 5、国资委(国务院特设直属机构)9 d: `* I5 \! e0 P) R9 B, H& P
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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