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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个, i1 m0 f# v( i3 l5 P
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8 f2 \5 G' f& g+ z5 X1 k/ g1 E1 B一、国务院组成部门的调整) T3 g$ z. A; \0 F& H$ t- h# t8 R
) n. s6 J7 s) [7 D" o 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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/ F, x7 R( n7 f# S* z% k 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。7 E3 d0 W, K; n$ J4 u( W2 w
) k* V; t+ ^: d 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。# G& U3 Y% s! |( ~
) N* c3 ?% D- l% t 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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( u: T# o: `; o1 O) V+ J! b 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。, E0 p2 G% {! b$ s" @9 N8 y
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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# M" I" I3 E* P9 z 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。" I& y" X8 s# n9 U
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。4 g# I0 g/ B8 u4 H% s1 R
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二、国务院直属机构的调整) W# \( h5 D2 j' G8 B
" d" ~" A9 k! _6 \# b1 A/ V2 s$ n 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。8 u6 @2 p! l1 W9 R J4 I6 p
- F: |# g, K: A; s' A# e: Z3 P 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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t# N% G: u- W' H5 G/ |# e* A 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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7 i+ W5 @8 P/ j- H. P$ ~" o2 ^ 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。" w3 U7 l$ D7 G, ~- d) L, w
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。* w4 s2 N2 e+ j6 ]' ^# r- c
+ T o) I' n0 V 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。9 ~8 J, M4 Y6 ?2 m Q" A
4 a- Z7 t- W8 r) C, Y) G( v 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。% N7 E, y3 G1 D' K
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. s; I; p! l5 A& V: }$ i- ]/ S三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) % x3 H- [- |/ I7 \, t3 _
D7 `# V$ ]# ^( [% d$ p 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。8 X- |( ], r. K: k$ ?3 E* J3 K$ ^
6 l$ C$ Q! R5 S5 u. ^; t/ O% }8 C 2、国务院法制办并入司法部。8 d6 r5 Z, L1 V; b' d% B. J1 a- ]
" d) P) ~9 ~0 J" u5 p0 ^ 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。# q% I$ |1 `. f; T1 D! Y
% R7 ]% N7 a" U$ @. ~0 p- j 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 : `' t$ A6 {- j$ h3 i3 u
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# J! j, [" f; \" P3 U4 V4 a四、国务院直属事业单位调整
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: [4 o8 o4 i# @ 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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1 @- W" z: V+ T/ M+ h 2、新华社实行企业制度改革。 0 t9 Z5 k8 ^; J0 H' h I, K" G
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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6 w7 _6 P: t# b2 a 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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4 V! V6 h2 M( V3 m; W' B- A+ A' d五、国务院管理的国家局调整 / a1 ^8 U- M( Q/ w/ s
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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3 M6 W- u! s/ o* K 2、将国家粮食局划归农业部管理。1 G) \( Q7 Z8 r6 k4 X2 J
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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2 s, _! o; u X, S8 B 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部6 n' Y: r# x) L. j, ?4 c
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2、国防部6 k* w5 m- ~6 F" R/ ]/ }5 b
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3、国家发展与改革规划委员会 ) E4 A4 G& r1 m$ S# D* r
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0 `5 I" Y; j" F' x- z5 w- L 5、社会工作部 , v# b3 E1 u k7 _4 I D4 p5 T. c; }
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6、教育科学部
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7、工业和信息技术部
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3 P8 F' h$ Y% u 8、公安部
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9、监察和审计部
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10、司法部 $ e8 l- O8 I5 g; H
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11、财政部 # \9 O7 `0 |4 p# R8 }# _
1 c* x n. C( h I% m7 n 12、环境保护部 * Y5 O. m; G! p
/ i9 e1 j: H+ v! G# z 13、国土、住房和城乡建设部 # c* ]+ U* c7 c' x( W
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14、交通运输部
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7 y' T& s* x' A d4 C' l 15、农业部 - k# S$ e# C4 s5 p# C
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16、商务部 , J) n7 j9 `4 t. B
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17、文化部
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18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为: " _8 j/ S" |; J- h9 K% d
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1、国家海关总署 1 c3 K8 ^: {3 n/ d3 V' u& C
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2、国家市场秩序监督管理总局 ' z8 P& R: J0 \* |6 j
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)0 S& M/ ^6 I* g! H: n' `/ \
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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