突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
# m! c2 P! L( G0 C; s; I# ], N 2 R% h' }2 d4 _$ {) r
这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:' k$ q8 K7 \- X7 y! |' v/ B7 w+ Z
+ m) T# e* S3 c) I. D$ [- m+ O% [& o4 H9 b1 a! W; a& a3 w% v- w
中国的内循环,正迎来一轮大提速。
( L% U% l7 b5 n! [) d
6 F. P# z. s, [6 u/ \1 F& A6 j5 L, h0 z/ T5 ?. Z% o
在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:5 i2 z3 l& N5 ~, Q0 z9 D
+ L" J3 O" I* q
: b6 T% |* H1 C) ]: d/ l' \( s3 P- [
要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
* v! A. T8 @# T0 L
5 |, c+ P$ J- ~- K o% b7 h8 O! R! R' ?6 Y
& P2 S9 Y* j+ z& u
- v; ?; C+ [. H" F) l$ N% b7 O6 H在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——/ y3 i" q! b/ x5 n7 C. m
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;% ?) [$ |: s7 _
?! |- V# o! |
: q0 `4 O* v# z7 X$ B12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;# l: S6 g o2 h/ w( \
- D* l, d4 Z! X0 k* k% w3 a3 I, U+ \( r5 b; M! ~
与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。: v, Q- v6 y' ^7 `
1 E l8 j# m9 A* }
5 [' r" F$ b: v& L4 R8 z3 A; R1 J( C/ d! [% x7 w
! D8 X. j' b* k3 @) C! ?三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:1 X9 ?0 O: E7 [4 ?
+ r; t, J' N5 l! m$ n! z+ V
6 z$ H; Q, z, F& w% B. `* M扩大国内需求。* K9 u" o: V4 B. ^4 m1 n% V
* x: f$ t0 _3 k f
! D0 F4 ~" m4 ]% N! ]为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
. M! ]" Q0 }' A
3 F( e7 `8 a: n$ d
( E2 i5 @7 P9 I为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
: K9 b( Y' S5 e7 Y+ Y3 Z
6 I5 `4 I7 Z3 Q" Y
( P! ?2 `3 L1 v, o4 @政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
7 h$ K( s" |% X5 L N. @7 c; Y4 b% B
: \4 }' i2 ^7 d" n
在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
) {9 w' {$ w: D' Z, h+ A, P a
, y% V: v( f# P- m( p$ m
' X1 i' s% h8 A" d3 \8 [1 K; y站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
" f8 N+ G7 [" c) B6 d2 ?
+ n: X0 _5 c: i5 R" N% i3 Q/ G6 i* q$ K* H# _0 N% D
暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
4 h. m) C4 Y# U2 }( A9 U. m8 p3 |4 M) W6 ?4 C
& I6 m* k- [3 E* B" S! z K
但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
3 |4 {" _% U) Y$ `+ ^$ Z) {2 a: h" R; M/ f
& A) H# n6 k7 a: R' c" {
这步棋,叫作本国产品优先。
& e4 ]8 n' f% M4 S1 y7 ]. R4 S+ P5 b
% a1 y6 j( y1 V. D在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。7 ]( t2 n, T! }: r5 e$ l
- @# w7 ~6 n/ l8 A. p& W1 n) L' S$ K# D. n3 C9 |- T! t0 }
不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。; z. @$ w- n& L6 P1 W' Z
! w, r1 D2 q1 ~7 y7 ~
0 v$ k# _. Z+ j6 a ?这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。/ _) S( s6 s& y' O6 U. x" Y
: a8 T; D; G5 H+ X6 s: n/ h4 l. M& {4 D) m
而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
5 a+ U& k% f, ~" ^! _- v( O3 b& ?/ m' E
: Y L4 m* o0 b8 V% g这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
) ]8 N. B" U- A% Y3 q' m6 [
( y/ w( b0 ]5 g& J" }
8 M; V# {/ J' M: i# N不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
3 T+ \0 x8 a$ r
* ]/ o2 s* A) U1 K
: {4 |* J- }6 O2 a一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
* `. I4 v8 W" B l* s2 `
5 ^7 [: g; q6 D z8 z9 j
; E) X! o& X5 Z& h) v% F- V二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
3 R7 K2 X- k& d& z4 q J. C' a) q2 L- e5 n" _
( I: S6 W# d- X5 N* { ^1 b# L% z三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;6 d# {0 P; a: Y, ^+ b6 [4 u$ A
: e; L/ Z# Z' l% ?- X, O
/ H% E* `: A7 V0 T0 w0 N# O有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
) e' ?- U& V7 p/ T) R& Z6 `' I M
9 g) \7 x$ N5 z2 M3 a' X9 B+ |. x4 [' z& C7 M7 X1 {
财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
* ]" s- F4 _' F4 Y+ Y* _2 t
' w. ^ ]1 F( Q# y+ ?: W7 d' \) r. N$ C; n4 }+ i8 P2 t3 p
这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
4 s1 j/ G0 u/ s* `( \
# h- W4 t( O5 ^2 \; z P' s1 M+ \ B, x' W" ~
换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
$ N' E& H) U$ w( P# X8 v3 }/ @' m$ @/ k/ ?* G# `" d- B: V6 v" D
9 k; O, }% v% V1 |
时代变了,“国货”才更受欢迎。
" p% Q- y6 w7 k$ C* {% P: M8 b$ r* {# h) x/ c
% h1 j; T- y. Y9 y% Q& R在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
1 D3 q: k2 T+ l3 \. U
: T2 Y! L: I, ^ b( U
2 u1 Z& \; t+ y; D! g0 Y数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
3 ~$ p: G/ }9 N: |5 n( `4 D; [: n( X; @5 q2 p! c4 ?
. r/ E! Z3 L6 M! W& F1 l
答案不言自明。# }4 i' @* t) X I% m3 x) R
6 a+ @) Q* @2 i! i/ Q8 H
- v9 [" ]- d4 A
在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。! S$ i% ]4 C: E1 T
3 L! P! t b) q; p" v, C' x# W+ ~ @: ?, U" t- ~
比如,对芯片领域的反制。
d1 E4 e- @! y, ~* `1 C3 c7 j# b8 [/ w/ N
/ M- h. d% p9 F+ A去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
& R: g. J* P$ |$ U7 K: @" v2 p! i3 _3 }4 U: r% B; F
2 e4 F; H% }2 T2 Z' U% A! t" ?所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
. P4 H# {4 ?3 s" B) A
P7 s+ @' p# c4 X6 Z: n" S, @" n- A! @ q1 D, K8 W' T- O
与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
6 L1 a/ c- g: q& U! t" q
# Z. @5 W( d( l0 g t, O" N% L8 C7 k
根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。/ ^+ @& a: g, t' l
" y! E) e5 | v1 S
+ e# K, U3 n9 n( S
要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
8 T+ @, m0 u# Y
( P* s. p v4 a6 u' ]
- y, Y7 d" p; w6 f. _这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。7 a# D+ q6 [1 B& c
9 P1 n' a1 ~# ~( E$ [' R
* ?2 e$ J+ `- B; c* k! g# ^8 h
不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
) P4 y4 I; n: R" b0 ^4 m6 g" _8 H5 G, _% q
# L4 L9 r# q+ o7 F* y/ v美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;7 u/ T! R* H! S+ f: e
5 y( a9 x* l9 _
" G3 Y& y: \3 a( x- n
国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
) f# s7 p- ?. p0 H5 E1 F6 f! D& K7 b7 g2 h7 k7 ]
! _! q& c& ^8 b! K" x
国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
' h; I6 W$ j. h* A: y s- P2 Q/ T
+ k! a% k3 Z! c/ b; t- S$ Z& u/ w' z6 H i$ }0 \- [# F' ?
在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。% T* E% ]- G d
% N% _ e% T! l+ P/ [
: b8 i. C3 H9 A针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
0 H/ C( g4 `9 X7 H6 C: }: R- v) [! t& |* f8 K3 r+ M
+ ^( Z, P9 ?& l* i) r
一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
6 V' `+ S) Z! S2 G( t0 I' C3 a8 _) E# O
! |7 c" t* ]. `
除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:. H+ }' T& U' c& U6 k! F$ F
. [5 w1 e$ s y. C; N7 H- p' K+ W( B+ I9 X
促进劳动报酬合理增长。 H% l2 A9 ~8 x- {3 j% F. j# {8 b
( ~9 U' N! ]( e, T2 Y }1 ]
5 Z1 @! s) Y6 F+ w; r, k
提高劳动报酬在初次分配中的比重。
/ S4 ?$ H+ d' B1 x
4 z1 Q" X* z; C5 G- p
5 R$ h1 X# d! P1 e: W0 J [9 J加强对企业工资收入分配的宏观指导,& l/ N4 {& ~9 }7 B7 u% f( `
* k) E* L& S4 F1 A) C2 C6 m
8 P# n8 @9 W8 M2 M; U0 C4 I( h完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
: s& F, V# H% {8 T' x) k" R3 h3 ]6 C8 ~8 n
" Z& a4 x- I& n; f [0 {+ _这其中的原因,显而易见:
# w- g1 C) q6 l( c; v1 f2 u! ^, `" Z0 G6 n
0 ?9 F5 n# L' W/ q8 A) ~
只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。# v5 b" ?. @- L5 G N* h% K+ e6 V6 f
' k0 x( _, B- B9 H' k1 Y! j8 D/ _% D: q8 {# B3 Y8 [9 t
这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。* n- z/ s! ?* X$ M# f' R w9 Z% q
. d2 r1 y# A2 F) `5 l3 z5 `! B
! i3 d2 ~8 g3 l: b% j+ A
内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。" A8 { [, P- _4 s4 N
4 X1 j+ z- y+ T4 `- G3 ]/ j. b
; p3 T, l, i7 M9 i
去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
- ^; h$ q2 n p) l8 n9 [* w' j& Q i$ t$ m: `! i1 W$ ~
# X" T4 T8 j* e: z: p比如,进一步扩大免签国家范围。
7 \: w, h. T/ S, a
: r+ H/ D0 w! A8 b1 }1 ]6 M! n4 _, k9 e7 u7 R, _" q, K$ O T5 o
11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。/ L# M* w5 `9 |. V2 B' o
7 v m0 t. z9 [% \- q3 ]3 `' y' u/ l/ J; C
比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。- A# {- t) `. [3 S- H5 u
) K9 C* X: `; H/ g& M8 H1 M: \4 J: Q$ L
11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。0 E& S' q: n1 k# b! `$ B
% K, z1 S, E# D4 s7 i* w' m5 f2 V3 v# Q5 c) D) g7 {
同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。. C1 x% D6 t, t' B
& m9 P& \, A; Z' M. O' }1 @! h
' i* r5 K9 k8 s5 m4 ]为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
& ~+ _: U. c3 X, N
9 z, [% a U) m1 t/ |( Y& m; f7 J' I/ T' p2 p0 m
鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。9 N+ k0 [5 O) e' U
* l( ?4 Y- P/ v' A0 E3 d
Q" P0 u+ B1 X, H! B从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。! S4 ~- i* c+ D% c @4 ~ ~
+ i+ r" b5 @$ ^7 K7 @& n* a1 W4 _) Z/ _! o$ Y' z
在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
9 Z* ^1 x# w& W$ M( c! T4 c2 m
, p4 l# n6 R4 _' ~/ E* L' |2 v) U3 c7 A& L
为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?. \' `0 ~7 u9 |/ r
# Z0 P: {/ ^3 v0 W
6 N) M$ [1 N; R0 B
事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。( b/ J# a1 T; ]" _( u5 V* i0 E
G5 P! A) v/ j; p; H1 c; u) \# Y t1 B+ t1 L: m: s
在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
6 x9 T% T+ }2 V" r2 L& X! a8 T
' a% j$ i; `' ]0 _$ `
E/ R$ Q# ~9 o" v如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
) E1 v# S B. @
8 O8 E6 r6 ?! c$ Z* J1 ?6 G4 o+ X' e0 {: o
中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。' a$ E$ f6 p: W( m. h; O
$ b8 ], \, Y) G& \
+ ^* d# f; Q8 ^4 m% @; L
对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。9 D% M% q, ~; `+ p* C
" R0 W E# k7 U/ d/ ~& A% W5 b
6 c3 f) n: H4 T6 L4 p在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
2 p2 ?, O# f4 R( K! \1 a- I9 K& [. h- d/ ^' C4 o. Z2 U
/ d+ V1 s+ A" [" ?( d1 l$ R! ~在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。$ o6 g' j! B+ g/ `+ I S0 w, z
J$ X/ e& T& w) q5 `: X+ S, h
' p4 B5 ^( q! W& N; r2 ~; T所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
/ }4 s) P5 \2 b
7 S+ d3 m' X$ B9 U" n; v0 |( g! b8 u
1 r* y: g" J& b3 A在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。) h& T) k l" U/ S. J) D& M4 O
2 v( n: ]4 _$ I2 Z2 g3 n7 H# c W! I/ x- V7 B. q9 ]8 Q( A
如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。2 a% V( M5 i+ V
智谷趋势Trend
$ k1 c0 m0 ]$ u( [' m$ A/ h. k$ x* W! y) t% Y1 S" u
|