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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。) v6 d( O, X5 S# N% ?: q
, o! }: C& ~; p: K6 R) w5 O 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。! _' i% A" y6 ^: \
, J/ t4 d/ \4 L* F" j. W/ c 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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# x( | e. Z0 v# |1 M3 h' ~ 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。3 N, q; P* M* e9 k
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。0 M( a4 ^) O/ E: w: g8 C) V
1 X# U: Y+ [# [ 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。. V7 P" y2 ~. t
2 p! Q8 P8 a. F: b0 g+ y5 }# k' L, |' |. n 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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Y# t& Y2 z, C) q6 ] 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。& i# G" o0 M1 f3 C. |+ A
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 + A7 F3 c/ X9 L' {2 y4 D% ?) y
7 l1 H" \+ L- V- r8 X( g 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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* v9 Z' a+ c. d" ?; Q( r: A 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整. D3 H2 O- W& e- \ q( ^1 n
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。: M* q! b0 B( y0 W( h
+ Z$ `+ G2 ~1 \! s0 d 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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/ k5 ~5 g( Q0 }$ v8 n# Q+ ]7 X7 G 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。4 X. H( L, a3 w6 f' i* c3 B9 z9 C" B
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。; Y/ ^8 ^9 c& y$ V& [
% a( m8 J3 {+ W7 J2 m 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。" V$ ?; P; V) V1 I- H, A' _; O x! `
# E- I$ G* _0 g6 h& p* q 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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: f. a/ w. o2 y: f三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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+ b; h$ M" Z- Y. L r 2、国务院法制办并入司法部。' {+ d) k" ^" `* v
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 / I9 Q! { V7 w
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四、国务院直属事业单位调整 % t- s3 c% g6 S5 d4 f- F3 ]+ n' ^
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。. _9 I1 M: O T5 E. [
$ K* @5 N) r: N* B: n( ` 2、新华社实行企业制度改革。 5 c( n5 H9 O9 [0 i
+ Y3 G: R( Q6 t( A 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。; k. P# r, V0 Y% A9 f
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。7 H' O: w0 V/ z% u, U+ d- p
N, j7 J4 G* m 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。, s* R/ h2 }) \+ @6 E: O
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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. P5 V0 F6 I+ E! N/ L) F( M6 z五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。+ g) d* J; s& R5 d. F9 u
2 e+ \. d) |+ C" u& B4 q 2、将国家粮食局划归农业部管理。. _; P/ w) p% S
+ k0 C1 N4 l/ l' I3 l* |; @ 3、将煤监局并入市场监督管理总局。0 m* S) n# A( `0 G. c$ T
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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' \, R2 L# B# q# R( h( R: u: K 1、外交部
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7 F, q6 @$ ^0 a( y2 y7 A 2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会
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% d8 p2 b! I, y) ~ 4、国家和平统一委员会 - C4 p$ a% y$ X) o2 O& h
. Q8 y) y. h% K4 b5 d( Q$ I J 5、社会工作部
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% h! c5 |7 v, ?& x! b9 N. R. C 6、教育科学部 ; p; d+ A8 b P* v z8 {* V$ N) f1 X8 {
+ A: h2 j! b) T1 t/ t6 ~, n5 z 7、工业和信息技术部 . _ E0 F$ |1 Z' [
$ u+ n1 u6 x+ f" N- e4 W 8、公安部
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9、监察和审计部
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& g3 h$ c5 K$ ^6 O+ ? 10、司法部
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11、财政部 " Z7 w+ C9 J: _; q: r2 L
" A/ I- \' n, q4 R8 l+ y 12、环境保护部 * H+ W# I2 s3 V( X; I. N
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13、国土、住房和城乡建设部
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5 g; f' q9 C1 g x: L e: Y 14、交通运输部
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15、农业部 * Z0 L7 r6 f0 g2 l, R, [9 c
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16、商务部
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17、文化部
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9 X/ h; E: c6 @; ^, G* m 18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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" s, u; P- i2 M% e 1、国家海关总署 5 Z, {& G$ @" Q9 C4 H8 k y8 T
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2、国家市场秩序监督管理总局 8 g$ X9 J0 g, d' h5 t7 f2 `
1 G& i7 i+ s: |. R 3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构); @! N; G# i6 ?9 t
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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