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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个 s# c* h$ n5 [7 b% W9 b
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# j3 h' W9 z* l) B0 n. Y一、国务院组成部门的调整
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' Q w4 K. j% z: I 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。% i# ?4 |- B5 W6 w
, _1 j) b: S: Z/ c% C* s/ x 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。6 B0 C+ e; e1 @/ j8 X
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。( t7 Z7 A" ]: H2 n& p$ e
5 p/ {% [: _0 B 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。5 J7 |' v# B+ t+ l6 [' W) J7 n
+ B7 Y$ Y0 O( H5 t9 O5 Y 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。& ]. G8 B8 r" I& K) Z- W; [* n
# z0 a! |" J3 \+ I 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。! d9 d& ]' b9 O9 u
3 I# Y' u% O$ [( j- E2 y0 E/ @) z 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。: C0 v+ S, i! u r
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 , j( a" V& [9 D( \8 c+ P, N) z) Y
* G- o2 g1 i* @ 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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: J: Q: p, s/ G+ \* W 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。) L. j1 ^# u. }! y6 U# ]
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二、国务院直属机构的调整
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/ D9 O7 s1 C. [- r- q9 G% d 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。; |5 V) G( _( a3 D, V5 Q# q
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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5 _- t* O) E; i7 b1 K 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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. W; B! E( c& L' I' o 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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( h: A) i V6 C: u9 o 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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/ V. a3 G" ` Z三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) x+ e) A( l7 e* H9 {" @
, V# e* z; |" P* {9 N, k( e: h# K; w9 o 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。
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+ H, }, f2 g& D 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。3 D( ^" ]0 f$ x; w/ K. u+ k
* [, S& C9 {$ W) P- |7 q, S0 B, w 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 ' I/ C$ `5 g+ c( l
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四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。# C$ V7 o$ k; {8 e4 ^$ K
" E- d( N$ f, Z3 e 2、新华社实行企业制度改革。
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4 a& i5 X: e" _2 k: k, I& J% j ^4 ?- T$ I1 ] 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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9 }& t0 o+ F b& }$ k& R 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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3 z+ n8 S4 d) _& C 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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# w$ \% E3 U; p( K 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 8 Q- e, D& X j9 U6 R
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) |; o9 [( x9 i% {, s五、国务院管理的国家局调整 ! h8 Y& v @, [! y, H# |0 m9 K
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。. w3 p+ G2 D5 n+ P, e. H& S t
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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: h- e( n6 C. r! Z; {* D+ } m 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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4 [# i7 Q- D' M5 _, ?5 y9 c X 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部2 T$ f8 U( z- |7 g, `
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2、国防部2 ^$ g! V2 P2 ]& v' d4 P
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3、国家发展与改革规划委员会
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f! h1 l7 e9 i; s, @% u$ f 4、国家和平统一委员会 - L5 X+ u. c' Q" n* q! v
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5、社会工作部
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6、教育科学部 0 \: c0 q, V0 C6 S2 u
4 h9 h- O" ^% e$ F4 W3 W- D1 j 7、工业和信息技术部 ! z/ ?9 @0 H; h5 [/ a/ M: l0 X
) D V6 |% [( u# \+ f 8、公安部
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9、监察和审计部
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10、司法部
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11、财政部 # l l8 ]; Q* L
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12、环境保护部 " f4 n S* v& f9 W9 k) }! a
3 n& _$ E, T- @ H5 H6 k9 K+ h 13、国土、住房和城乡建设部
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14、交通运输部
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15、农业部 & }8 q2 A( ?3 @; R) v8 r, O# ]
8 X; o! K T# E' R# W$ z9 ?/ f 16、商务部
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, j+ u! m: I" a$ p# i 17、文化部 3 y2 c( J8 R9 X! P
+ `; q9 g# `% T) M 18、人口和计生委 4 s; h# ?3 F. Y, D9 h
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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3 Z3 O9 W" D+ J: V 1、国家海关总署 . J g D5 v: G' e/ H
5 S' O# C6 O# D) C' W+ ~0 {: \ 2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局 3 O$ n) ~" V3 R. ^; r
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4、国务院参事室
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* n" q+ p" ^" q 5、国资委(国务院特设直属机构)' t2 A, P( {/ ]) b6 ~% }
! f! m+ _- s) f3 F5 i; T 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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