赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

# H: J- v# ?; [赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”
: ~8 W* d! N  E2 W6 b6 L& D$ [3 d

8 Y$ `" M7 D$ v  H
  O; o# i) n- @6 e
“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
  t$ s) u8 N4 F, H
1 r+ F3 a3 n& {/ S1 t& J, I
  n( y, a! h3 I7 i8 t$ m' b但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。

* {' U" h% V4 Z. o  S, L

; M  C' H. s! _/ J/ a
9 j7 u. Q$ k7 B, C3 b9 _这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
0 l2 R0 d5 S2 r) J: J

1 G) \" X% \( U1 h$ \: h川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
. f, [( W- B% @  C

# i' R; n' [/ M7 ^9 z. T$ z& \8 ~川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。

8 G; ~: ?( J) }8 _5 |9 Z. u


7 v7 |7 |/ j; a; t4 Q在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
7 e$ Z( V: ?7 {
  e& G9 ^. s8 t# |! {: C
知多D

$ S; e6 X4 [% s2 [7 }! u
何为出生公民权？


美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。
- y! `* n6 x8 F. y


, U1 B2 w) }- {- p4 t5 S' |


" @- q, W& b* v“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
; {, F% W( |2 H7 U
  P4 }# r& l& i  Q, j4 O' x
从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。


& P) s" l: K% Z/ M0 w! H* y$ i川普如何“取消出生公民权”
$ x% c0 ~) I' _

/ F2 K3 L5 H9 Y  u/ j尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。


办法1
9 f) l( v- C$ T- P

最高法院重新解释宪法


+ @  K' |3 f6 [9 K& }$ @1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）

0 z. l; U" [6 T; _
然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
4 R+ ~4 n- N$ y3 w5 u6 w: T; U
& h% m1 s/ p4 D. o+ ?, [2 c
$ o7 Y' U- n' b9 M川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。
* S5 m+ o+ u. b5 L( a6 c0 H; q
- F8 |( H; D2 c! W, C0 L
也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
9 i# Z* N$ ]$ c% a" q
3 p/ \$ {8 I$ U
0 O( e" ]; h, Q8 \办法2
/ ?1 W8 ~, U( O5 ~8 E

国会制定新法律


除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。


: B8 J2 g0 D' `) d& T+ f
& D3 K9 q3 U8 M3 E: z! r2 [/ i
格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。
1 b! T2 b8 \' o, ?: h; J0 s/ u2 y
& ?9 g; |# ?" `: |/ d& |
如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
" F; V/ u* w! _. X

! h! ?) O. m5 s" @  E' [当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。


这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

2 E! y1 g0 A/ r* C6 ~