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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。/ X# I! C- ~( c8 E
; \; |$ t& |& v 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。; N; W- P8 R5 t; s4 g
9 ?( ]) X& p1 r3 a) E' q9 v5 j 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。6 B& E# M3 n7 W. ?) ?% \( A$ B
1 L$ V7 I; D* _ 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。4 j& m1 ]+ T/ s6 ?+ w: g/ ]6 \
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。. |3 }7 x9 |6 y5 e
) o. l8 _& x, W 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。/ j7 V! R3 I! ?( P
/ a6 y' J% k1 t4 R 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 6 W" j2 I2 }. u) K# r
# G9 J8 h( W# q1 A7 }2 }) ] 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。% S5 a ]) e3 v* _# f
! d5 I" y! Q$ b 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。6 N9 A# h2 ^: H' e9 X) k
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二、国务院直属机构的调整4 o7 M1 |: s: E) B+ I& w
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。/ G5 E, L: L8 X6 I1 i, ?
, p( c+ n# r, ^9 s" ] 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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" ~2 ]! T8 D( h$ x n# d# l 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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9 d# l) F/ {; @% ` 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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5 s! e V# e# Q9 d; m# J 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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5 e [) X" Q/ g& a; J 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。1 Y# T- N [# I( H
I2 u, z. M( Y- `- c7 _ 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。. t9 ]- o r/ X. `' \
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& l5 B" q8 q5 y- n1 g3 s- t( {8 t三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 8 H. q# r8 S: \& `
$ S' l0 o& ? J: x5 R0 r/ m! F 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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3 u* F; M8 {3 H3 ?4 B1 k+ N: | 2、国务院法制办并入司法部。 i$ n% c* {4 T! i) f
/ Y& g& P! V2 f" A/ c7 s" T# f0 W 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。2 Q+ }! ?; j" _2 ?1 o1 G
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整 " d5 a, M- u6 @6 H$ |
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。$ D4 B$ v5 [, y
* y+ A" {: z, X, Y 2、新华社实行企业制度改革。 1 b; J9 G6 _! Q7 A9 v5 J$ n2 ?
7 J6 A0 g# L7 |. K% ^ 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。, ^! U4 a# o; V2 Q( l
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。+ U9 V( S. I* r4 g
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 7 t4 ^5 g# Q6 u% u9 i
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五、国务院管理的国家局调整 / X `/ f* u) X2 O0 v M
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。* s: N/ u9 [/ Z2 A% a9 Y* E
8 ~5 h; s0 S! m G& x& b% ~' m 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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, |# s0 Y; j8 {! M. V9 F 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部4 }. l8 \ l( X* b: A2 c
3 c/ L! G6 T9 H8 T) G+ O2 M- A' E# n 2、国防部
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( E; s: w, _1 m3 [# ~" I 3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会 v. ?& T' s! n) J% C/ `3 f4 u
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5、社会工作部
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) J$ S. Y5 ~ h0 v+ i; b 6、教育科学部 1 U1 T( [2 v9 |* G7 \' u7 @
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7、工业和信息技术部 " R* [8 a. [4 H. T! c% N
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8、公安部
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b* Z, D$ K8 A4 z5 I: v 9、监察和审计部 # e) t& q0 @! s4 J# H6 o
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10、司法部 % [/ f" a+ e# R
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11、财政部 . n5 L) r1 @9 \. U! z5 T
: p6 k; x4 M8 |4 T: }; O& Y% b5 p 12、环境保护部
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0 f" X2 ~) t" j! k 13、国土、住房和城乡建设部 ; x0 e6 I# y Y- D6 c$ l2 T
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14、交通运输部
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15、农业部 8 _$ o- o9 Y6 a( j/ O" K
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16、商务部 ! F7 I) g0 l1 o
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17、文化部
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18、人口和计生委 7 V1 X; w6 H$ F0 n2 `5 f- Y
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 5 r9 @" A' V7 [2 y# a1 F ^! G v: c
8 }/ D/ _5 k( G 2、国家市场秩序监督管理总局 3 v7 K5 f9 T+ l: V- X2 H J; P
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3、国家金融业监督管理总局 $ B5 t5 Q' t) c N4 h
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4、国务院参事室
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1 z" S5 q# A W+ N 5、国资委(国务院特设直属机构)5 ~9 u6 g& E4 ^( {1 v+ W
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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