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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个6 v. X( ^- h6 }+ x6 i
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m2 L v" b# O, G: P2 P' n4 D一、国务院组成部门的调整' C5 g# t+ R1 Z u$ a- p( c
8 `4 q: ^0 j4 t 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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8 J4 x, R) L6 [7 ?0 V1 `! V 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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& }( H( I; T' V- s) p 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。4 s& }* S) P) X& K8 v3 M% Z! h
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。: M- i0 W( g/ P( _( j: Z
) b' S2 Z; E+ q9 ~+ Z8 A$ _9 g 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8 r, C" D( c; L5 E. ~- X- h 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。 b) X7 i( \- i/ n3 _) O5 n
3 T8 Q+ ~8 K8 B# {9 }# }, O 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 & z8 Q& J! I* q, t
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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; N0 n! G- m$ ]9 u2 K8 ^% t- v9 E7 d 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。' E& v0 j5 o) M, i8 I$ x# `) M" O
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8 v; p- G5 `7 b f/ V) m& p2 D6 }$ u二、国务院直属机构的调整+ V: [% {3 r' s
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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0 H& W1 _7 ?4 x0 _. n" t' m; X 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。" c A6 o1 e( e, P7 ^
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。: R" g: v* {" a0 [; t
. q+ S; ]) C7 m! p: Z7 H5 @& R 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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$ ~0 _, w# Y# ?) P' A5 ] 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。/ I3 [8 u m( J3 a. X4 M
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。1 ^* g8 |; R; K& }8 P! q
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。9 S8 l2 S! @( t
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6 z" d( l1 p7 t3 L- j三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。9 G& m5 ^4 s) Q4 Z2 Q
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。: ]' {# M1 q* a8 B
2 E7 E/ p. y- V% L 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 6 J- E+ w* L6 h- P. {. j
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/ ]( F3 U' f; x. R四、国务院直属事业单位调整 0 Q, H A0 ?% M; \1 W& k1 N5 z7 D1 j. v
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2 c- m) q9 x* `. e& Q* j, F, { 2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。3 m: O% v& i C. Y, s' }
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。+ j5 F4 m4 k7 n" \# P( j$ K+ l
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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4 l3 T0 W. ~ h- j" {% L8 N9 H 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 9 |( k9 z. b: ]4 }
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五、国务院管理的国家局调整 5 u! ?- R' q/ U" k1 I+ |
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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! c" _/ U6 c! J3 ?& c) |; A& r 3、将煤监局并入市场监督管理总局。: K9 M/ R7 ]- K9 \
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: # F9 ^" D! d- _& c( d
# ?8 _0 S% K' l- E4 W 1、外交部7 C* ?4 w( ?; F" \: f8 x0 k: K `
a$ R2 l0 n6 \2 J 2、国防部
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. f- r( S+ }6 O" a 3、国家发展与改革规划委员会 ! O% X, s0 C4 K& Z0 I- y' u- l
( S- k! I: z* w% A4 ^ 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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6、教育科学部 - t; X; |) }# U+ q
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7、工业和信息技术部
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% z. d! k, S( W( r% u 8、公安部 8 C; w" U" ?; K5 Z# i9 i! ?
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9、监察和审计部
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7 ^6 D5 ~" Q& Z& j 10、司法部
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11、财政部
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# v) x/ s V, k5 ^7 U9 s2 W0 p 12、环境保护部
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6 f/ S8 Z6 B4 r4 i6 s! a/ \/ G, \ 13、国土、住房和城乡建设部 ) x& v* l9 m, O. A, E
6 l4 p8 L7 G7 W: A! q' b, g 14、交通运输部
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15、农业部 3 H0 d7 u6 _: i( k6 m' T$ t$ C
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16、商务部
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17、文化部
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18、人口和计生委 - {7 J5 q: U3 w5 L2 X( h& {7 u
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 0 W% A* F7 f5 w
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1、国家海关总署 $ T% K0 i6 Y% P- x
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2、国家市场秩序监督管理总局 0 b3 T8 C( L/ p: x3 R
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3、国家金融业监督管理总局 ( [+ z$ ?9 s9 ?0 O
5 {- R' y- w1 G- S/ K c 4、国务院参事室 * A# l6 P! n' k6 `9 R5 C M! T7 I
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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