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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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一、国务院组成部门的调整
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. U: ~' W) e T1 i! Q 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。, R$ Z2 {" t4 z. p8 B' D
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。( S( P2 q- `4 O
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。1 w* o2 k- k& F4 y$ H
6 @# {' l. u! r4 [$ q 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。1 C/ ^4 f3 m' a
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。( H# O3 L, y; f3 H4 u1 o ^
2 A( a7 v; o( T' e# p& F, M+ P 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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7 d0 v; y% y: ~9 ~+ H/ B; E 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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# _4 ^, I# W+ H" D 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。5 e+ l" W! c( g3 E# g& l$ x
3 g: F' q1 a; D8 }* n 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。9 w0 l: y b) B* b7 n2 I+ ?
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( @# n2 n* c/ w二、国务院直属机构的调整
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* X8 G8 H3 L* S4 U. l3 I 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。3 k" j& o, h, m; O( w# @, i2 o) ^
0 J& E4 `0 H5 L6 e 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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) ?" y& s$ i! s i1 `7 H! K' m8 [ 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。: r, }" [' b2 ^+ J, v/ ? n
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。, _8 E9 t; C3 O0 b8 G
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。0 d ~* y7 o0 r E% H0 H: V) L
$ }! M W8 U; L 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。/ N3 \' N/ |7 T( o0 i1 ? B
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 0 D; L% K* W- W& _% p
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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3 @% t' k# ]3 v1 l5 F 2、国务院法制办并入司法部。
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/ k M3 u* Q2 E" z& L ?; Q& m 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。7 b$ ^( J6 ~2 e2 {+ o' z5 D; y4 Y+ }. X
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 " Z# f. U+ e/ _, b2 I) P0 _( u3 }
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! @' I3 P9 r- m+ C' L0 T四、国务院直属事业单位调整 & M' b% d- i0 d' f) v
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。
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; Y- K$ i% q) H- u 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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6 g' @4 o2 a& \" _: x7 {4 V 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。& h; t8 p+ B) h
- X6 R5 e" G, p 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整 3 a7 O! W1 g6 V: b
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。) E3 ] T1 u# u$ { P
2 J$ m7 G% N! Q l r# Z: T: K 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。* _- ~8 S' a1 e* Q
! E+ D( D# b h D' C2 c 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: ; \1 |' Y: `: Z- M' t8 [
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1、外交部
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2、国防部
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! b) ~ p( c. O& _& w1 c: S 3、国家发展与改革规划委员会 9 H' b1 K% R8 \; b' D
: V6 L \ a9 s5 z% N 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 , t4 ]6 m: P7 j& @% C
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6、教育科学部 ; g3 [8 W6 ]. ^: U
6 l2 v5 c# k+ B4 R 7、工业和信息技术部
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8、公安部
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- e! `/ g) q; k' Y 9、监察和审计部 ' U! \+ e" H( Q
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10、司法部 ) A8 c2 s9 Y3 f, L9 g; }: z' z
5 j I0 }& F+ ` ]1 U 11、财政部 " u; a. T: i. |5 [- I4 S
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12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部
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14、交通运输部
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15、农业部 5 Y7 q' s" ~& R0 J
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16、商务部 U: t7 B7 O$ ^- v& l
3 F' r! m" E! B& J 17、文化部
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& a, f. e) A+ } H) _ 18、人口和计生委 y. i, A; ]/ E! F
2 d: A2 v: n& D 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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$ u' z; Z6 }) c9 B 1、国家海关总署
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2、国家市场秩序监督管理总局
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, f+ a$ T: q: _" ?- j 3、国家金融业监督管理总局
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. K! A. r; z- J+ J 4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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