突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了+ }( U9 ? F& ]9 l- v
" g3 W6 Z. D: I8 ?4 U0 b0 r这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:7 z) A, h# C6 e
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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$ B% M" J$ H8 m' s5 z5 x在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——8 q. O& Y4 T5 }6 _! k( }( q
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;, ^. i; G# [# c6 d1 Q/ _) |; I
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;( ]% v1 ?& V4 d. V7 A" @
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) l* }+ L7 L( S' q& @# N4 @6 S与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。( \1 K, W @0 T* K) h
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三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:7 g2 i5 D {! |/ U4 ^8 ]$ F
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扩大国内需求。
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0 f, {, S( L. i为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?) b5 a& F1 i* N) k0 j: m/ N
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1 F. h, r; a( O2 Z为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?$ O% q, j6 H0 i1 ^/ S9 D- Q
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" @6 { S. Y4 N1 Y政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?: O ^% K$ U' \& o1 ^
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。' f5 X. @0 R, L2 B5 h: f
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. g z" T) b4 y$ [6 K! }, u3 B站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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9 P* m& A& f q2 K& q3 m9 `' J0 g这步棋,叫作本国产品优先。
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。; w' p% w6 F. A1 k) n3 z
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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: {# F7 w) Y1 D& E( K' l而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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, N6 a2 U: W! J1 x0 |这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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2 T' i8 X+ r. j9 V' b1 ], P! s不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:4 U" O1 K7 @! s' f L- I7 l
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' F M0 ~% @& p# Q* A一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;7 b8 C1 r: r j
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; ?6 V' ]: [% m4 _二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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8 ]7 t5 G* M% x% P有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。- j& z$ m( R; G$ `+ B3 ^
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4 u& O a8 |- g T# `# |这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。, j! i1 s- Q0 x! r2 M
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5 ~9 W! f. K5 E2 p2 j) F4 l# j! R换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:' |5 }+ U% I2 q6 I' I8 y
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, L1 y- W& ^( [% u时代变了,“国货”才更受欢迎。
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+ m3 O: `# t+ |3 q2 e; J在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。' u" k- j- L* w5 U
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答案不言自明。; b# Z( D+ p) i! g `- q
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。' T' B8 F4 s5 g" ]' }
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3 `5 h! r5 _3 k. p3 @3 \& K比如,对芯片领域的反制。 c) @ p' e/ D5 z: ]" }
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& B) K I* V$ R! g1 }+ m$ S去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。4 }8 i& g) J6 v* C
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! \* i1 ?7 s% Y! X" }所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。/ X/ t& |" E! e% k6 _7 A) s/ E
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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' k3 f0 j K q3 K& ]根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;2 x7 N" S2 N" K% N# N! l
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' L; ~5 R# O$ }7 W; T& J3 J国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;0 p6 a3 m4 ~, m) u' F* U
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* A+ |6 f% g0 C在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。7 Q% R. u+ s2 C6 c1 m4 S* ?5 k
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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0 H5 O d- |- R& l一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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! F0 O) w' f% Y* D+ g5 u# H除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:7 H% e. g; P2 `2 u! m" d
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促进劳动报酬合理增长。5 z0 V3 `" `* j+ K- e
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。1 h2 O3 K- H- l6 w- D% m4 E6 M" {
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,9 x0 z. Q3 ?% V
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1 m1 A3 T; r8 y/ R+ l完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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这其中的原因,显而易见:
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. T" T5 j" w* P) @0 W3 E5 `
' F' x" `5 D9 x' w* u只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。' L& J5 I" ?- N& \0 v5 ?% o
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* j6 p' l% m& D3 j7 x# A+ v$ c: [( R/ X. I这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。6 ~" d/ e" x! W: Y6 ^1 U
, H, ~/ Q4 J0 M! p% X* r
' d# F. n9 V, M/ c3 T( b2 } W内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。* W% P1 S" S# `5 d
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。& y, d6 e+ l4 s. E* z. t; q! [" D9 O
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。. c& f: |: W! \2 P' k
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。+ {* Q( t) T, ?8 r
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。; `: ?. a9 P7 d; [4 t6 F2 q
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。! J N) Z+ N$ i
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鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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# \# d6 N. x7 w在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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' p, a1 w" I$ \6 ^$ ?; ]0 [
+ [3 h7 y) V# R5 S为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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, y8 V, V6 Y3 Z1 p3 L5 z& P事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
! G& y s+ c9 K2 l# m) F" Z. g) W; |- ~, f3 N
( c* R @" b' b5 K" b6 n X& O: H* s在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。( m# E$ u# z' R8 x
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* o& [ r9 L% u4 Q, ?如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。' j5 t: G. B m% A6 D+ h4 ^0 S0 s& G
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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( I1 j+ G- B" z& G8 S8 G; q对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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+ T' f7 H% l' H3 h4 a在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。3 I; l4 l# i+ O( o `
, z- e7 P, X5 x, U7 j9 L, H) h
c, e8 u e( P {4 N% C) n/ ^/ T在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
% C1 E5 n/ Y( R. S, ]6 U; Z$ @+ D+ X# W W2 U! H% X1 G9 f
' S( E @) u0 F所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
, B! K6 M0 o, T5 u1 S
# \% w$ E- t8 B+ z
. j3 N2 j# Y, I' X8 g. m) B在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
. l' Z0 `! Q$ O/ G& z) ]6 b8 f$ S: c- B" Y. d+ l
. \2 W6 U% t8 S2 r2 p如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
2 k$ k- i: n" ~3 H$ E* g智谷趋势Trend 0 N$ x& X! C, [4 Q0 F/ s
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