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华尔街日报3 f* b `2 Q" g% \1 r, i/ y1 b
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美媒称,中国决策者一直承认,为了缓解人口迅速老龄化带来的社会和财政压力,有必要推迟退休。然而,谁都不知道该如何实施。& j$ F; Z9 Y! }: a W' a: ^! P5 X8 D; M
据美国《华尔街日报》网站12月3日报道,本周,有政府背景的研究人员提出了诱使中国银发一代发挥余热的新建议,从而引发了新一轮争论。他们提出在今后30年里逐渐延长法定退休年龄,最终实现65岁退休。, m- ~1 M, l3 ], Y. I
但是,他们的计划尤其触及了一些女性的神经。在中国,女性可以比男性早5-10年退休。男性的法定退休年龄是60岁。* X) k* {4 h; W' N/ f
在社交媒体上,许多女性嘲讽了这种选择性的男女平等。* c$ C: v& X! g4 D( m, e0 s
一位女性微博用户写道:“2045年能实现男女同工同酬吗?男性能生孩子吗?”另一位用户写道:“中国社会充斥着男女不平等;为什么在退休年龄的问题上要实现男女平等?”
) u* j3 j+ h7 z, r& ?# R中央人民广播电台的一项网上调查发现,将近80%的受访者反对实行男女相同年龄退休。: A* W, d/ [, [2 e' o) H
电台援引一位微博用户的话说:“推迟退休是可以理解的,但规定男女相同年龄退休不符合中国国情。男性只需要多工作5年,女性则要多工作10年。女性还要面临家庭压力,所以显然不合适。”; }& Y0 V) o1 p! L
中国社会科学院提出该建议之时,政府和学术圈一直在争论如何实施这项势在必行的政策。北京表示将从2022年开始逐步延长退休年龄,但要到2017年才会推出具体方案。
2 P9 Z4 @+ z4 f8 P" _ 按照20世纪50年代至今未变的规定,中国允许大部分女性劳动者在年满50岁时退休,就职于公共部门的女性可以在55岁时退休。
% @8 l' l }; o 为了改变这种状况,社科院的研究人员建议政府在2017年把女性的退休年龄统一划定为55岁,从而消除私营与公共部门劳动者之间的区别。6 [3 O/ [7 p7 z$ ^( b1 y- s' \- [
当局可能会从2018年开始以固定的步调延长男性和女性的退休年龄。社科院的研究人员建议每3年把女性退休年龄推迟一岁,男性则每6年推迟一岁。- D" I) g& @. R- J6 S: f
社科院表示,北京还可以允许劳动者将退休年龄提前或推后5年,前提是他们的养老金要做出相应调整。
- S* y3 G9 M$ M5 o3 x 社科院的研究人员在报告中说:“中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口。”
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政府和学术界对上述理由都没有异议,但许多人对实施调整的时间看法不一。9 l" p# L4 M& H( l
人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月份曾表示,可能会在第一年把退休年龄延长两个月,第二年再延长4个月。
7 j+ n4 E! W+ Y 研究人员还建议,可以在今后10年里每年将退休年龄推迟3个月。2012年,一位与人力资源部有关联的研究人员提出到2045年实现男女均在65岁退休,但没有具体解释如何加以实施。' Z4 U2 Z# v0 G& J. V! I+ F( ~
劳动力不断减少,给中国的养老金制度造成了日益沉重的负担。该国决策者一直试图缓和由此形成的冲击。手段之一是提高偏低的出生率。北京10月份宣布将放弃独生子女政策,允许每对夫妇生两个孩子。专家说,此举很可能作用不大,因为借此阻止中国人口减少已经为时过晚。(编译/葛雪蕾)
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