钻加国移民政策空子 中国富豪勤学法语借道魁北克

halifax

南华早报

# E% d: G& B0 B! K* K 　　温哥华居民注意，可能有一群讲法语的中国富豪要来了。

* ]0 c5 R; w! o 　　加拿大政府遏制投资移民的做法可能有个漏洞：当局有一条豁免政策，理论上只要证明自己能讲法语，则富豪申请移民都可获批，人数不限。
0 O( l3 x3 H9 c, g
. _3 c$ X2 L; Y9 u/ u" k( R" w 不管会不会说法语，到目前为止，进入加拿大的投资移民绝大多数都是中国人。那么，这项豁免会不会为中国的法语老师带来大量生意呢？
2 N: l- ^0 i4 t# d, H; }
　　加拿大魁北克省执行一套与联邦平行的移民政策，长期以来成为加拿大改革移民政策的障碍。根据加拿大联邦和魁北克省1991年签署的协议，魁北克有权自行筛选移民，而签证仍由联邦政府签发。表面看来，此举旨在保护魁北克省的法语区特色不受干扰。
; c5 }; q  j; ~- f
- q" }. v  D+ r, K, R4 n 　　但实际上，这令数千名不会说法语的中国富豪借道魁北克移民加拿大，不必通过联邦投资移民计划递交申请，也免去长期轮候之苦。根据联邦投资移民计划，申请人身价至少160万加元，向联邦政府交纳80万加元无息贷款之后，便可以申请居留。而根据魁北克的政策，这笔无息贷款将全数落入省政府的腰包。今年2月份，加拿大保守党政府宣布停止联邦投资移民计划，6. 5万尚在排队等候的人士申请无望。但魁北克的投资移民计划不受影响。

3 |5 x6 H+ _2 o- a2 N 　　为防止这批申请人转去魁北克申请移民，魁北克公布一项政策，每年最多接受1750份申请，来自单一国家的申请最多1200份。
+ H3 B2 z6 Q$ c4 |4 }
( S3 F) p4 S2 L" c 　　但问题来了。魁北克又规定，经标准化测试证明法语水平达到中高级的申请人不受名额限制，也不必像其他申请人一样必须在规定的11天期限内递交申请，今年的规定是9月8日至19日。
1 |; P: l1 D  U: ?
! I% @( {1 S, ? 　　魁北克于2013年8月份首次公布这些政策细则，今年4月1日再度发布，为今年的申请提供指引。
3 V6 w' I' I+ D6 d
* C- \' }$ R- d4 Q9 v; z9 E 　　语言例外政策是否会被滥用，对温哥华来说很重要。因为以魁北克为居住地申请投资移民的人，89%最终落户于加拿大其他城市。如果联邦投资移民的分布率是真实的，那就意味着魁北克投资移民中，最终约59%会落户温哥华。

　　由于联邦投资移民计划终止，中国富豪成了魁北克移民申请的主力，占2012年魁北克申请总人数的71%。
) j" ?  ]8 H' ~, P% j
0 p& z+ J4 t8 r 　　中国富豪通过魁北克取得居留权，然后迅速迁往其他城市，这种做法引起了注意。

　　去年6月，时任移民部长杰森?康尼（Jason Kenney）在国会官方语言常务委员会（Standing Committee on Official Languages）作证时说：“我认为这里有取巧的成分。魁北克收取投资移民的钱，但这些移民所需的社会服务，却要由英属哥伦比亚省（港译卑诗省）的纳税人买单。”
/ i. A$ i8 v0 j" X! b1 Q8 _
　　康尼说，加拿大联邦和魁北克签订移民协议，目的是让魁北克自行挑选申请人，以增加本省的法语人口，不是让魁北克收取中国移民的钱，然后由得这些人搬去温哥华。

　　他表示：“针对魁北克政府管理投资移民政策的方式，我以个人身份提请各位注意。实际上，不应让魁北克白白拿钱，而由安大略省和英属哥伦比亚省的纳税人承担这些移民的相关开支。 ”

　　魁北克移民厅发言人拉瓦列（Jonathan Lavallee）日前表示，法语申请人例外条款，实际上就是为了让更多投资移民留在魁北克。

2 ^+ t: _; N: @) h 　　他说：“我们知道，法语达到中高级水平的投资移民，较多在魁北克居留，这是事实。”

& a. _, Q0 _# e( I" H' M: y7 I　　法语水平由法国巴黎大区工商会（Chambre de commerce et d'industrie de Paris ?le-de-France，简称CCIP-IDF)或法国国际教学法研究中心（Centre international d'etudes pedagogiques，简称CIEP）测试。
- ~. M; e3 c. F; V6 y
　　拉瓦列说，魁北克会警惕伪造成绩行为。 “移民厅会向考试机构查证成绩单真伪。”另外，他还说：“虚假移民申请文件会被退回，且申请人五年内不得再次申请。”

- ?: l7 g6 V- j/ }2 E: H& l4 S# q6 {; H　　但挑战仍然存在：在一个将自由迁徙权写入人权宪章的国家，如何禁止通过魁北克申请移民的人搬到温哥华或其他城市呢？