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加拿大保姆移民门槛提高
/ v4 I( _# l0 p: b; m! U, M: b ~: a: j加拿大移民部10月31日宣布2015年移民计划时,宣布了新的保姆移民计划,提高了对语言及教育的要求,职业范围被扩宽。
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* _$ h8 O1 t. H: H8 C& n 目前的住家保姆计划,要求高中教育水平,能应付工作的基本英文能力,完成6个月的培训。; }* D+ T3 ], C% O! A8 T6 h
新计划包括2个移民通道,分别是照顾儿童及照顾有医疗需要的人。
0 l; B# i4 B( Q- ]# }/ _照顾儿童的保姆,要求语言达到加拿大标准CLB5级,至少有加拿大1年的高等教育,或获得认证的海外相应学历。照顾有医疗需要人士的保姆,注册护士或精神科护士的语言要求达到CLB7级,其它职业要求CLB5级,教育要求与照顾儿童的保姆一样。
\6 m6 a7 w3 c7 _3 s" X2 D( P7 t. w照顾有医疗需要的人,包括在家里或在医疗机构护理耆老、残疾人或慢性病患者。职业包括注册护士或精神科护士、持牌护士、护士助理、病人服务助理或家庭支持工人。& h8 e& a& h& Z R1 x0 V0 d
加拿大工作经验要求,新计划与旧计划一样,要求4年内全职工作满2年,但原来必须“住家”的要求被取消。3 o& y9 {6 i( g2 C8 K
对于保姆移民要求的提高,温哥华移民律师李克伦对《大纪元》说:“这是必需的,对移民签证的需求绝对超过供应,签证的数量是有限的。”4 h% L# D) ~! q$ K' q
“肯定有些人会不符合要求,但符合要求的人还是很多的。”他说,“获得最好的人,符合加拿大的最佳利益。”2 l* @( E& _: A
保姆行动中心(Caregivers Action Centre )发言人维拉斯科( Pura Velasco)对这项改革有忧虑。她对《大纪元》说,要求提高了很多,很多保姆会被排除在外;当然也有不少人能符合新要求,尤其是来自菲律宾的保姆,多数有大学学历,很多人是护士。
1 F3 C: T% J" V/ c2 |加拿大移民部长亚历山大(Chris Alexander)在当天的新闻会上说,政府多年来就想做这个改革,“这是历史性的”。 F# K3 G o9 K4 B. n D& ^
保姆获得特别对待
/ @2 v! q' c8 G+ R! A" v6 a: U+ \ 亚历山大说,保姆对“加拿大家庭的成功”做出了巨大贡献。政府将在今年11月30日实施的保姆移民新计划,移民申请审理将在6个月内完成。
( @# H0 Y; d+ |9 c* B9 H' ]已经在计划中的保姆的等候时间会明显减少。移民部长说,目前的积压大约有6万人,按正常每年接收的保姆移民人数计算,现在申请可能要等7至8年。加上在加拿大要2、3年积累工作经验,他们要等10年才能与家人团聚。政府2015年计划接收3万保姆移民,希望用2年消除积压的申请。
; ?2 V4 H- R: q+ R& b亚历山大说,新计划在2015年最多接收5,500个申请,2个通道各占一半,该数量不包括在上述的3万人内。不过,在等候中的申请人如果认为自己符合新计划的要求,可以申请,享受更快的审理速度。
# t/ H& M; c' f" k2 H/ Y李克伦认为,保姆的运气好,不像在等候中的投资移民申请被退回,不像28万技术移民的申请被退回。“他们可以继续原来的计划,按住家保姆计划移民”。新计划使保姆永久居民申请加快至6个月,“这是引人注目的改善”。; Y' D5 U/ R: o$ b
取消“住家”希望解决虐待问题
9 d4 Q2 y+ c5 }& \住家保姆被不公对待曾是媒体关注的焦点,过去几年,政府已经采取数项措施,旨在减小住家保姆被虐待的风险。
7 a* `4 f# r0 ~! S亚历山大说,之前的措施有作用,但新计划不要求保姆住在雇主家里,“保证保姆得到更好的保护”。
+ e' W: ` g- P* j, C* D8 O' o“去年我遇到一些保姆,他们对我说,住家的要求使他们像‘现代奴隶’。”移民部长说,他们感到不能抱怨,没有超时工资…,等等。“新政策使他们有选择”。' x. r4 Q! L& O; y
维拉斯科认为,取消‘住家’要求是好事。但她说,保姆没有移民身份仍是个问题,“如果保姆与雇主有矛盾,保姆不能保障自己的权利,因为他们不是永久居民或公民”。政府所宣布的政策中,没说如何去保护保姆的权利。
+ {2 F J* t( e- W- v1 c% [5 b她说,保姆都想保证完成24个月的工作,“她不想去与雇主争”。如果他们被迫换雇主,需要新雇主申请劳工市场影响评估(LMIA),申请费现在是1,000元,“很可能,雇主会要求保姆付这笔钱”。
1 c# j+ x: H$ o; I 保姆移民新计划的隐忧; e m) b& \3 P) Z+ u, u0 B8 O
“新的计划使人们移民更困难。”多伦多移民律师龙莹对《大纪元》说,取消“住家”要求是好消息。但是,之前的说法是,加拿大不缺不住家的保姆,但能住家的保姆很缺。如果这些保姆不住在雇主家,可能通过劳工市场影响评估会更困难,也就难拿到工签。
* A- `( E- K: i. O1 m& ~3 w& `4 K她说,新计划对语言及教育要求都提高了,“如果人们想通过保姆计划来(加拿大),最好在11月30日前申请。因为它肯定会变得严格得多。”. e" A# |' _+ {5 l
“我认为其中的一个通道是多余的。” 龙莹说, 那些去照顾患者的护士,“按加拿大经验类别申请移民更容易”,因为经验类别只要求在加拿大工作满1年。他们都需要申请工签,这个没分别。但护士等职业属于高技能劳工,“为什么他们需要做满2年的工作?”" ]& Q2 W/ E. b7 ~+ J( A. y, _/ v
令维拉斯科担忧的是,新计划下,保姆可能失去申请移民的保证。她说,在现有住家保姆的工作签证中附有一个政府声明:“你在完成24个月(工作)的要求后,可以申请成为永久居民”。但是,移民部长今年7月在菲律宾社区说,可能会取消这项政府的法律责任。
- [7 ~* O, E" u5 R她说,现在“至少政府有法律责任”。如果没了这个声明,“意味着没有保证”,和一般的工签没什么分别了。; |: Q5 W0 d6 ?$ e) [/ `9 j
维拉斯科称,她担心新计划使雇主能挑选最好的人,但可能付给他们较低的工资。4 F! \! r! ^5 \6 m: x& \: a
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