中国两会民生话题热度不减 破垄断改革诉求亦迫切

householdwife

中国两会民生话题热度不减 破垄断改革诉求亦迫切

---

  M9 t5 |! N9 x) |

8 g( o0 ^2 d* S3 @6 k. B' y路透消息，中国"两会"将在3月初拉开序幕,本届政府亦在迈入最後一年任期之际迎来"大考".除了传统的"改善民生"仍是热点话题外,"控物价"倍受关注,而打破垄断的改革诉求亦显升温.
1 R3 a. R' Q" Y) F+ E. w+ Q
本月召开的中央政治局会议和国务院常务会议这两个高级别会议,亦透露出"两会"(政协和人大)热点话题的一些端倪.20日召开的中央政治局会议提到,今年要把"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"更好地结合起来.15日召开的国务院常务会议,则研究部署了今年深化经济体制改革的工作.

"每年两会关注的热点话题离不开民生、社会保障、物价、房价等等,今年中国经济正面临下行的压力,这方面的关注度也会提高."发改委一位不愿具名的官员对路透表示.
( z7 Q& h7 O5 x$ R/ v; e9 I
, C6 Q0 j' O6 L8 z4 F7 t根据人民网所作的2012年两会热点问题调查显示,截止目前,排名靠前的分别是社会保障、收入分配、社会管理,房价调控则由去年的第5位退後到今年的第10位.物价问题与去年相似居於第7至第8的位子.2011年的两会热点问题调查前三名分别是社会保障、司法公正和反腐倡廉.

"今年的两会热点的话题可能会比较多,因为无论是本届政府还是两会代表都面临任期将满...如果事先没有对代表们发表言论方面的限制,通常这个时候是比较敢说的."中国经济体制改革研究会副会长石小敏称.

不过,即使议案或许更为大胆,但中国面临高层人事更迭,在政策上难有大手笔的动作,平稳过渡应是主基调.

8 [, L+ H/ f, v! p6 |) m  m中国将於今年3月召开全国人民代表大会和政协会议,下半年将召开中国共产党十八大,选举新一届中央领导人.政治敏感期使得中国政策成为全球关注的焦点.
" r+ Q- r: D" e5 q* Q( c1 [
& U1 y: p; H! L**"民生"仍是热点曲目**

! N9 e. o% W  M/ U. {, ~) H对於正步入老龄化的中国而言,尽管社会保障覆盖面正在扩大,但"老有所养、病有所医"以及高房价高物价体现出的生活成本上涨等民生话题,仍然是今年两会热点话题.
9 A1 z! g. L7 a6 [  ]7 G! a
在人民网调查两会热点话题的留言板上,相当多的留言要求废除中国养老金双轨制,提出应让企业退休人员与公务员享受同等退休待遇,以及加快推进医疗改革.

& t' m, h, W4 i8 L4 C- `"希望政府关注我们小城镇下岗失业人员,我们没有田地,没有工作,还要个人缴纳越来越多的养老保险费,我们赞成涨工资,又害怕涨工资,因为随之而涨的是我们个人要全额交的养老保险费."一名署名下岗工人的网友留言称.
$ d8 Q6 n+ q* l; s$ _" W7 {4 i9 [
对於房价的关注度今年略有降低,业内人士指出,这得益於2011年在中国政府严厉的房地产调控举措,但保障房的建设预计仍会引起诸多讨论.而地方政府和中央在房地产政策上的博弈将是一个持久的话题.

- C6 z% |; b! u; N% H& U) s8 s中国最近公布的2012年1月份70个大中城市新建商品住宅价格显示,环比下降的城市达48个,持平的城市有22个;同期70个大中城市新建商品住宅价格同比下降的城市达15个,比去年12月份增加了6个.在调控不放松的基调下,2012年房价料将进一步下行.
& Y' f4 N3 X: Y3 ~8 L" x' A% t
4 k! _2 F- b4 d3 r7 G7 {- U宏观调控方面,如何平衡保增长和控物价是中国政府的很大挑战.2011年中国GDP(国内生产总值)同比增幅仍高达9.2%,但GDP逐季下滑的趋势却相当明显.
; C% A/ s- D% w1 \6 {' s+ R
物价与百姓生活息息相关.在控通膨上,水价、电价等基础价格上调蠢蠢欲动,物价形势并不乐观.本月的国务院常务会议亦提及,要"深化电力、成品油和水资源价格改革".

( z" P4 d3 V/ ]' r中国去年全年CPI涨幅为5.4%,远超年初设定的4%的目标.1月份CPI同比上涨4.5%,远超市场预期.不过,官方预计2月CPI涨幅可回落至4%以内,今年物价涨幅将明显低於去年.
6 F* H6 x- a( ^9 O% ~' [" A5 E0 ?
**"吴英案"突现民间融资困境,小微企业减税诉求仍强**
- h5 `$ y0 W, C7 }* J
9 M: i% e! ]# Y7 u+ p在民生话题之外,鼓励民间资本进入铁路、金融等国有垄断领域,以及引导民间融资等预计也将成为今年两会备受关注的话题.
0 L0 m) z& [0 n/ ^0 A2 s
7 M- J/ I8 N: z0 |浙江省高级法院1月18日二审以集资诈骗罪裁定1981年出生的"亿万富姐"吴英死刑,引发业界对民间金融合法化,以及小微企业生存困境的高度关注.此後一些知名学者和律师公开表示,吴英的犯罪行为背後有着深刻的制度原因,且罪不至死.
: z2 ~5 o6 t1 I& x& e
# a) f, R. P4 L1 g$ _2月初在亚布力召开的企业家年会上,知名经济学家张维迎表示,"吴英案意味着中国没有融资的自由,融资仍是一种特权,不是人权;意味着建立在个人自愿基础上的产权交易合同仍得不到有效保护,意味着中国人的企业家精神仍受到摧残."他并指出,中国经济仍然是建立在特权基础上的经济.
- x4 x* V4 d8 Q+ [4 P/ V
石小敏表示,吴英案之所以备受关注,背後反映的就是对金融垄断的深恶痛绝,小微企业生存艰难,民间金融没有合法的渠道,反映的是要求打破金融垄断改革的呼声.
# M2 I3 b+ J( b" h6 W0 U
, E/ f4 L6 _$ F: e% c" S) b) e中国银监会统计显示,2011年全年,中国银行业净利润达到10,412亿元人民币,相较2008年5,834亿元的利润几乎翻一番,若以13亿人口计算人均贡献800元.


( P9 A5 N9 j' G5 K1 K4 L当金融业凭借垄断地位获取丰厚利润之际,中国民间融资困境加剧,中小微企业微观生存环境面临的艰难亦同样真实.
- \. J7 [3 k& g2 J8 O, v
, x. j1 ^; F8 T% @1 Q根据人民银行温州市中心支行监测,在温州只有10%的企业能从正规金融系统获得融资,而有接近90%的企业需依赖民间借贷融资.而温州是中国民营经济最发达地区.

最具代表性的2010年5月中国发布曾被寄予厚望的民间投资"新36条",鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入、可以实行市场化运作的行业和领域,曾被视为打破民间投资的玻璃门.
: R& o. n4 ^: E$ G/ ?1 C
5 R; E0 E2 N# B# S: |$ h面对迟迟难以落实的细则,中国总理温家宝本月初强调,今年上半年一定要把"新36条"实施细则制订出来.本周二发改委召开由45个部门参加的会议,部署落实工作.
, N% I& N8 S: V$ I: o( @
"协调一个政策要涉及45个部门开会讨论,协调难度可想而知,更折射出中国社会管理的行政成本有多么昂贵了."一位不具名的资深人士就称.
2 P: ~" L; d' J( h$ _
2 x+ H9 f9 _* h. ~1 m2 t  \6 W# u# ~石小敏表示,从"吴英案"引发的社会大讨论可以看出要求打破金融垄断,民间金融尽快合法化的呼声,而"乌坎村"事件则暴露出对民众对社会管理公平的诉求升温."一个是反映金融垄断,一个是反映土地垄断."
1 P# p$ J+ F8 O0 `+ a6 ?) k