报告：EI系统已失效且不公平 漏洞太多

montreal

报告：EI系统已失效且不公平 漏洞太多



/ u4 R" _3 P3 a0 f/ M; M5 s

在经济陷入困境的时期，失业保险（EI）对工薪阶层显得尤为重要。然而，据近日公布的一份报告，本国的EI系统已经越来越失效并且变得不公平。去年，全国只有46%的失业者领到了EI，仅为30年前的一半；而在总失业人口最多的安省，领取率竟然最低。 背景：越来越失效的EI系统 5 M4 N4 v$ ~8 |3 K9 A$ z4 C6 _4 p失业保险（EI）系统无疑是本国维持社会安定的一个重要工具。它的原理很简单：工人在工作的时候向系统支付保险金，失业的时候从系统里支取，以保证有连续的收入。然而，由于政府部门操作的不透明，就是这样一个简简单单的系统，正越来越失效并且变得不公平。 2 x+ ^; O5 R7 d, I据多伦多大学莫厄特中心(Mowat Centre)下属的一个研究小组发现，目前的EI系统未能配合社会和经济变化，造成越来越多的失业者脱离该系统的保护。报告指出，今天的劳动力市场的组成已经和30多年前很不一样，多职业者的数量比1976年上升了150%，兼职者上升了55%，而自雇人士增加了29%。可是，这些人未能完全地受到EI保护，加上政府方面刻意“省钱”，造成全国去年只有46%的失业者领取EI保险金，而1981年比率却有86%，即便在1990年代中期，这个比率也能保持在80%左右。 此外，EI的审核标准也很不公平，它是全国唯一按照居住地区发放的福利。换句话说，失业者能领到多少保险金，并非出于他的实际需求，而是取决于他所在地区的失业率。在全国，领取率最高的省份是经济相对较弱的纽芬兰和拉布拉多地区；而在总失业人口最多的安省，领取率却最低。（如下图） / U* B- D8 Y3 P, X5 o' R1 ] 上表：EI福利金划分给各省的配额；下表：各省失业者领取EI的比例（来源：环球邮报） 研究人员指出，其他的联邦福利计划，例如老人收入补贴(Old Age Security)﹑全国儿童福利津贴(National Child Benefit)，都是一视同仁，并无居住地区的区别。EI采用如此过时的审核系统，看起来对各省很公平，其实恰恰十分荒谬。 * B1 ]' L, h" R1 C- i) D在经济较弱的纽芬兰省，工人平均往系统里支付1元的保险，就能获得5元福利；而在全国的经济龙头安省，工人每支付1元只能拿到60分的福利。目前的EI系统，已经造成了经济强省的工人出钱来供养经济弱省失业者的局面。 / x8 P7 C3 l4 I, y% x+ J$ f如果详细地分析个案，我们便能更深切地体会到这个审核标准的荒唐。报告中举例，在纽芬兰省的Corner Brook，一名只干了10周的经理助理在被解雇后竟然领取了45周、每周468元，总额为2.1万元的EI；而一名在萨斯卡通的同职位人员在解雇后只能拿到36周，总额为1.68万元的保险金。 EI系统其他的不公平之处还包括：有些地区根据不同季度安排就业，以榨取更多EI失业金；有些人本来可以工作，提高社会地位和经济产出，但宁愿坐在家里吃失业金，由于这些原因，就业市场很难发挥效率。 1 [' s9 @* e# n% _同时，雇主也想方设法钻现有EI制度空子。如汽车厂家会钻EI空子裁人进行厂房改造；市教育局夏季会裁掉校车司机、餐厅员工和清洁工，让他们坐在家里吃保险金。 报告呼吁：全盘改革EI系统 研究人员还分析了EI制度的矛盾，指劳工培训的最大受惠者没资格参加公费培训班，因为他们没资格申请保险。 报告还批评，现行的EI制度复杂﹑透明度不高，供款人不易理解它的运作；太多人不受EI保护、太多人承担不公平的重担、太多人未能发展所长。其实，EI系统的制度核心有很大的问题，这点很多人都知道。 - v: a2 T; P/ h8 c7 P, O报告最后呼吁，联邦正处于多数政府执政时期，再加上哈珀总理不需要特别“讨好”魁省乡村地区，以及经济相对较弱的大西洋地区选民，现在正好是难得的改革EI系统的良机。 ! \2 N2 Y, w1 c0 C% s8 ]8 }研究小组还研究了许多改善方法，它委托多份独立研究报告从不同角度研究就业保险制度，认定7个发展方向，包括透明度﹑财政责任﹑对经济状况和就业变化的敏感度﹑必要时的支援，并呼吁政府方面全盘采纳。 报告提出的一些具体的改良方法包括：排除地域和行业的分歧，订定单一的申请标准﹑福利受惠期；建立新的临时失业援助计划，支援没资格申请就业保险和省福利的人；弹性处理劳工市场残障者特别福利；提供更灵活的孕期哺乳期保障；公平对待临时外劳等。

西闷庆

谢谢楼主啊，受益匪浅啊！

( l# F* Y) g4 t/ y3 N4 e2 i% r% n

# R* H/ i  r' V1 K7 g
5 S3 M: D# i4 }6 H# J3 |
0 H7 p  i) X, X- V, `2 H
7 P  x. ~6 j5 E) d/ x

. h/ b. ~! e3 @' c




( C' o2 @- s3 u武动乾坤 http://www.szjys.net

rdrga

LZ辛苦了，支持一下！
& B- [& B6 B- k9 }1 b" |
6 N6 u- s9 |' _* k8 j) a
- Y& G1 p+ M# Z4 x
3 e0 K4 R) W9 K



) _% G3 j; s0 m8 V5 q8 h


8 L- \! J9 l+ F- o7 I$ A8 \

完美人生！
低碳生活www.stoo.cn