中国开征房地产税将导致楼市崩盘？500万房产每年要交7.5万

laval · 发表于 2016-7-25 09:58:35

　7月23日，中国财政部长楼继伟在成都G20会议上的一席话，引发社会普遍关注。楼继伟表示，改革房地产税制，才能更好解决包容性，解决收入分配问题。遗憾的是，除了信息收集困难，还会涉及很多利益调整，因而是最难达成共识的税制改革项目。

　　不过楼继伟称：“只要是真正收入再分配，就会受到真正阻碍。这是一个难题，下一步也是我们的任务，我们要义无反顾地去做。”

　　今年3月11日，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示，全国人大常委会的今年立法计划将房地产税立法列入预备项目。

　　他还称，目前正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求，对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证，同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟，并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。

　　据悉，中国政府对自然人征收房地产税所需的信息收集工作正在加快，国土部力推的不动产统一登记有利于摸清房地产家底，为房地产税出台奠定扎实的基础。业内人士表示，房地产税快的话在2017年底前通过，慢的话在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。

　　无疑，开征房地产税，是为了缓解政府财政压力。数据显示，今年4-6月全国一般公共预算收入分别同比增长14.4%、7.3%、1.7%，全国一般公共预算支出分别同比增长4.5%、17.6%、19.9%。财政支出增长大于公共预算收入，经济下行周期中，政府财政收支明显入不敷出。因此，在大部分人看来，房地产税作为一种地方税，如果正式实施对地方财政收入作用明显。

　　中国财政部长楼继伟出席成都G20会议（图源：新华社）

　　果真如此吗？众所周知，目前中国楼市呈现两极分化格局，除部分一二线城市房价逆势繁荣外，大多数三四线楼市仍面临艰难的去库存。如果地方开征房地产税，不仅将加剧住房所有折负担，也将让这些城市去库存更加艰难。因此，此举对三四线城市来说，属于竭泽而渔。

　　另外，开征房地产税，对于一二线城市很多中产阶层，也将构成沉重压力。例如，如果在北京二环购买一套100平米房子需要800万元，按照1.5%（1.5%的税率被认为是世界通行做法）的税率计算，每年需要缴纳的房地产税是12万（每月纳税1万元，1人民币这折合约0.1496美元）；如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元，每年需要缴纳的房地产税为7.5万元（每月纳税 6250元）。

　　很可能出现情况是，如果房地产税确定实施，将迫使很多二套房拥有者（及投机客）抛售行为，特别是不限购的城市，将导致拥有多套住房的投机客恐慌性抛售，提前套现离场，这将对中国过热的房地产市场造成冲击。众多学者之所以反对房地产税，核心正在于此。

　　更重要的是，房地产税的开征，将对加速富人群体资产转移，这将对中国经济尤其人民币汇率形成不利影响。众所周知，中国社会目前贫富差距很大，少数利益群体占据80%的社会财富，这一部分群体也是楼市中大部分坐拥者。如果房地产开征，增加持有成本，将会加剧这一群体看空预期，通过各种举措抛售房产变现出逃，对中国外储形成空前损耗。

　　因此，房地产税实施，说起来容易，实施起来非常之难。它将深刻影响到普通中产阶层和富人群体的利益，如果执行不当，甚至可能对资产市场和汇率构成冲击。并且，此举将放大社会矛盾，对拥有二套住房的普通中产阶层来说，少数富豪群体，才是征税的重要对象，而将自己纳入被征税的范畴，从情感上难以接受。即使采取差别化税率，也很难化解不满情绪。

　　“不能指望在很短的时间内就推出这项政策，事实证明一个税种的推出如果过于仓促，在执行中会有很多后续问题不好解决。房地产税宁可晚一点出台，也不能出原则性的、颠覆性错误。”业内权威人士分析称。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓也表示：“税务机关其实还没有做好征收房地产税的准备。目前征收能力和管理水平都跟不上。一旦征收房地产税，一个楼内的一百户居民就有一百种情况，税务局要分别对待，中国目前恐怕还没有这么大的税务能力。”

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