在加拿大申请难民 成功与否靠运气

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在加拿大申请难民  成功与否靠运气 ; U2 g1 p0 J5 e8 Q

2015-05-17 10:30:17  明报  [0

数据分析显示﹐在加拿大申请难民﹐成功与否很大程度在于运气。尽管联邦推出新评定系统﹐移民及难民局(Immigration and Refugee Board)的审裁员﹐裁定的松紧标准仍各自不一。 　　奥斯古德法学院(Osgoode Hall Law School)的雷哈格(Sean Rehaag)进行该项分析﹐其中显示﹐移民及难民局的审裁员﹐去年所作裁决之间有巨大差异﹐那也是近年来的持续趋势﹐尽管难民系统已经改革。 6 }% \# U% x; w/ P1 t, v3 ?        　　雷哈格分析去年的裁决﹐其中包括新旧系统下处理的个案﹐新系统适用于2012年12月15日后提交的申请。分析显示﹐一些审裁员看来更愿意批准难民保护﹐而另一些则相反。   h2 }8 }3 f( |* w0 J; _' l0 ^        　　雷哈格说﹐虽然部分差异算是正常﹐但无法解释审裁员裁决间巨大的差别。 " E. S0 U+ W) Z* \5 m5 k        　　他说﹐考虑到难民申请相关的一些风险因素﹐这令人质疑是否公平﹐比如对一些申请人来说﹐返回原居国﹐可能意味着受刑讯或者死亡。         　　数据显示﹐一些审裁员作出的批准裁定﹐远远低于按原籍国预计﹐应该批准的平均水平﹔另一些人则大大超过这个水平。         　　移民及难民局发言人安德森(Melissa Anderson)回应说﹐许多因素可能影响批准率的差异。她说﹕「每一宗难民保护申请﹐都是独特的个案﹐由审裁员官依据个别因素裁决。」   Y' P1 M" _8 L        　　安德森列出一些因素﹐比如申请人居住的地区或城市﹐其种族或国籍、性别﹐是否来加前在第三国生活﹐且并未递交难民申请﹐以及申请人或代表律师所呈交的证据等。 5 H" p; k  }1 p0 O, M9 ?/ z* X        　　她说﹐申请人的可信度﹐也是影响决定的一个关键因素。         　　不过移民律师说﹐这些因素仍然难以解释﹐为何审裁员之间﹐所作裁决存在巨大差异。 4 b$ g4 G- ~, g0 t" s; U5 y        　　律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)说﹐他一直担心﹐在某些特定法官前争辩个案。 1 ~- J. _6 `# I) c. T4 ]0 K        　　他说﹐尽管新系统下也存在裁定差异﹐不过他相信﹐2012年尾后提交的申请﹐差异性已有减小。   x( ?. W5 F$ [2 N6 f9 q# ^        　　他指那归功于移民及难民局成员的新拣选程序﹐包括有来自局外的人士。 ( l- G2 Q2 f* y

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