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加拿大保姆移民门槛提高 6 {! g7 Q L7 U [0 `/ S6 I
加拿大移民部10月31日宣布2015年移民计划时,宣布了新的保姆移民计划,提高了对语言及教育的要求,职业范围被扩宽。) `& m' }# l8 ~$ h3 {2 ^# u: P
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/ O+ ^& I) y1 H5 a 目前的住家保姆计划,要求高中教育水平,能应付工作的基本英文能力,完成6个月的培训。9 \/ M4 ?; B: m& h; d, X
新计划包括2个移民通道,分别是照顾儿童及照顾有医疗需要的人。
1 R1 a2 V" ?; s1 X, {照顾儿童的保姆,要求语言达到加拿大标准CLB5级,至少有加拿大1年的高等教育,或获得认证的海外相应学历。照顾有医疗需要人士的保姆,注册护士或精神科护士的语言要求达到CLB7级,其它职业要求CLB5级,教育要求与照顾儿童的保姆一样。
* U# a3 r' `: ?" y; N( l7 q照顾有医疗需要的人,包括在家里或在医疗机构护理耆老、残疾人或慢性病患者。职业包括注册护士或精神科护士、持牌护士、护士助理、病人服务助理或家庭支持工人。9 t# W v6 X5 T5 |# ~! a& L
加拿大工作经验要求,新计划与旧计划一样,要求4年内全职工作满2年,但原来必须“住家”的要求被取消。7 P! H/ R: ~( j
对于保姆移民要求的提高,温哥华移民律师李克伦对《大纪元》说:“这是必需的,对移民签证的需求绝对超过供应,签证的数量是有限的。”
& P4 V. U/ Q1 d: d! j# x3 e3 n“肯定有些人会不符合要求,但符合要求的人还是很多的。”他说,“获得最好的人,符合加拿大的最佳利益。”2 S `* H. L1 w+ t9 c
保姆行动中心(Caregivers Action Centre )发言人维拉斯科( Pura Velasco)对这项改革有忧虑。她对《大纪元》说,要求提高了很多,很多保姆会被排除在外;当然也有不少人能符合新要求,尤其是来自菲律宾的保姆,多数有大学学历,很多人是护士。
" k' k6 l/ [) |; _7 T2 O6 G加拿大移民部长亚历山大(Chris Alexander)在当天的新闻会上说,政府多年来就想做这个改革,“这是历史性的”。
) `( U( n$ d, B3 c 保姆获得特别对待
7 n% P! o- w8 g# M( A( E& g 亚历山大说,保姆对“加拿大家庭的成功”做出了巨大贡献。政府将在今年11月30日实施的保姆移民新计划,移民申请审理将在6个月内完成。' y0 \" Q" F/ [! N& o! y6 x+ {$ i
已经在计划中的保姆的等候时间会明显减少。移民部长说,目前的积压大约有6万人,按正常每年接收的保姆移民人数计算,现在申请可能要等7至8年。加上在加拿大要2、3年积累工作经验,他们要等10年才能与家人团聚。政府2015年计划接收3万保姆移民,希望用2年消除积压的申请。
, x1 }1 y7 d* Y亚历山大说,新计划在2015年最多接收5,500个申请,2个通道各占一半,该数量不包括在上述的3万人内。不过,在等候中的申请人如果认为自己符合新计划的要求,可以申请,享受更快的审理速度。
8 G! I D5 W" m6 E5 }+ {2 _0 N8 f李克伦认为,保姆的运气好,不像在等候中的投资移民申请被退回,不像28万技术移民的申请被退回。“他们可以继续原来的计划,按住家保姆计划移民”。新计划使保姆永久居民申请加快至6个月,“这是引人注目的改善”。
4 Y) j4 r6 T1 i( Y# @ 取消“住家”希望解决虐待问题6 x8 q2 X8 r$ c2 R; P
住家保姆被不公对待曾是媒体关注的焦点,过去几年,政府已经采取数项措施,旨在减小住家保姆被虐待的风险。
" F2 |6 f" `# ?: o亚历山大说,之前的措施有作用,但新计划不要求保姆住在雇主家里,“保证保姆得到更好的保护”。 M' _8 P0 v% X( ` ~9 G( j
“去年我遇到一些保姆,他们对我说,住家的要求使他们像‘现代奴隶’。”移民部长说,他们感到不能抱怨,没有超时工资…,等等。“新政策使他们有选择”。
: R; S. g* t+ d. r5 @ r维拉斯科认为,取消‘住家’要求是好事。但她说,保姆没有移民身份仍是个问题,“如果保姆与雇主有矛盾,保姆不能保障自己的权利,因为他们不是永久居民或公民”。政府所宣布的政策中,没说如何去保护保姆的权利。
" p- K6 z/ Q% Q她说,保姆都想保证完成24个月的工作,“她不想去与雇主争”。如果他们被迫换雇主,需要新雇主申请劳工市场影响评估(LMIA),申请费现在是1,000元,“很可能,雇主会要求保姆付这笔钱”。! ]; ]7 _% B% k9 S7 ?6 d
保姆移民新计划的隐忧+ B" j4 o% c( {5 _* r
“新的计划使人们移民更困难。”多伦多移民律师龙莹对《大纪元》说,取消“住家”要求是好消息。但是,之前的说法是,加拿大不缺不住家的保姆,但能住家的保姆很缺。如果这些保姆不住在雇主家,可能通过劳工市场影响评估会更困难,也就难拿到工签。
2 c: l+ K5 l2 h# R4 S* Q% n- M+ W* ~她说,新计划对语言及教育要求都提高了,“如果人们想通过保姆计划来(加拿大),最好在11月30日前申请。因为它肯定会变得严格得多。”
$ ` A/ P: |( E3 x( P* m9 E. Y“我认为其中的一个通道是多余的。” 龙莹说, 那些去照顾患者的护士,“按加拿大经验类别申请移民更容易”,因为经验类别只要求在加拿大工作满1年。他们都需要申请工签,这个没分别。但护士等职业属于高技能劳工,“为什么他们需要做满2年的工作?”6 m9 d( s/ N9 Q* l3 E* j( p
令维拉斯科担忧的是,新计划下,保姆可能失去申请移民的保证。她说,在现有住家保姆的工作签证中附有一个政府声明:“你在完成24个月(工作)的要求后,可以申请成为永久居民”。但是,移民部长今年7月在菲律宾社区说,可能会取消这项政府的法律责任。
$ a& H& \5 S K4 I$ r4 B6 s她说,现在“至少政府有法律责任”。如果没了这个声明,“意味着没有保证”,和一般的工签没什么分别了。9 y! X& E' r5 E6 ^! C) H
维拉斯科称,她担心新计划使雇主能挑选最好的人,但可能付给他们较低的工资。
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