根据加拿大联邦参议院周一(15日)发表的一份报告,加拿大食品行业有良好的发展潜力,但政府需要进一步消除障碍,鼓励创新,并吸收外劳来达到此目的。' L, ~# `; ?) |) j8 _7 \
: E* T2 G1 ?# O( s- O5 I$ G
8 ~! f8 k- L( x- _5 i; B9 f7 o8 S2 i0 D. ^. r
! K: n% ?$ N0 x2 s: U2 y3 l参议院在一份公告中说:“加拿大应通过改善法规,来扩大食品加工业,增加农产品的附加值,并扩大其国际贸易市场。政府需投资创新,并减少阻碍其发展的障碍。”
# H& \- T2 Z: b8 u( t" E
/ L2 o7 ?$ |) }3 @9 D3 ^1 H8 a
& M1 F! b2 a7 t9 ?该公告称,增加产品附加值的行业,是将原始农产品加工成价格更高的产品,比如将苹果转化为苹果酒等。目前,加拿大出产的农业产品,只有大约一半在本地加工,故而农产品加工业具有开发潜力。+ x; \1 ?, g( V8 k. j! p' S
+ V; a% e' M5 v+ [
& J' p f( w; n* A4 L
加拿大农产品加工业是全国最大的雇主之一,占制造业就业的17.3%。但农产品加工业94.1%公司的员工少于100人,拥有员工超过500名的公司,仅占公司总数的0.5%。
* y: \, e6 ~6 A. [7 E7 D5 d6 k
6 p8 O' V: T* I: B' X& A* g$ A. s1 _ ]9 K) N) d' M4 X" @9 E6 Z
2017年,农业行业的平均职位空缺率在4.5%至6.3%之间,而加拿大所有行业的平均职位空缺率只是2.8%。
$ ~: j, s& o$ Y; u8 l6 ^
# q: Y" d! g! |% O, N- Z
- W# \* {& |' w: h4 d- q8 `报告说,有一些在参议院作证的人断言,如果没有足够的劳动力供应,农产品加工行业将无法增长,整个行业目前受到长期劳动力短缺的影响。. t, S& v7 U' j/ u
* Q- G. n* Q! V& J a5 {/ z/ Q% x
% J+ y4 l2 x, b/ X1 I2 P! B加拿大农业人力资源委员会(CAHRC)报告称,农业短缺5.9万名工人,到2025年,短缺人数可能达到11.4万。. z1 |8 E9 Q1 ]3 W- U+ p0 o
# I) A: w, O3 g9 \3 O
3 d7 v2 L# s8 \对于劳动力短缺问题,参议院报告提出了3项建议,以增加外籍劳工:
; _: o3 [; E) ?. ?# Y4 f* T+ s$ @7 L9 j4 z
, c$ m n$ J/ Q* u' }. O5 V
——对于遵守规则、再次来加拿大的外劳,可以使申请过程变得更容易;; x4 G5 V( u' N ]! ~
% }; [8 |) O6 ?( {( P
, k' r4 I6 b3 ?* z2 b——评估企业申请外劳的费用,使他们更容易付得起这成本;
4 D6 O+ } G1 x$ ^5 w8 r4 F* R3 [6 r) Z; P# a! Y3 y
1 u7 B1 r, V: c; t
——优先考虑受劳动力短缺影响的农业和食品加工行业的外劳移民申请。
4 G$ _0 q) a) C$ v
7 A8 S3 B( ` n4 i s
1 g" I; L9 j" i9 n报告称,政府应该让更多人、尤其是学生了解该行业提供的机会。0 O( E3 H0 ?& {3 C3 b
. G* J+ l+ c5 D" ~1 N
! G2 B4 k" M. v2 {4 a- ~9 R7 V# F+ Y/ E8 x U2 {& P
* I8 A+ T( A/ p L$ j+ _# \5 b; F参议院报告建议通过监管变革,在保持加拿大品牌优质和食品安全的同时,扩大其在国际市场占有率。改革涉及部门包括加拿大食品检验局和边境服务局。! ]* x" ^$ b# S: m) w
: D3 ~+ O* N# U. U' J6 H
/ O( X) ]* `% y( h( a9 u F& T另一方面,报告建议加强研发投资,利用现有机制支持行业创新,包括赠款、回扣等,鼓励食品加工企业的创建或发展。
1 \3 W% \) x" ]. ?- {6 x, N" d( ]0 V4 |, {! j- B9 l: Y- b
8 u$ n; Z, {9 _报告还建议政府,改善国内运输网络,减少省和特区之间的贸易壁垒,使产品更容易推向市场。
* R7 J) q/ [- w( I9 H: ]2 `
( ^- j! x Y* \+ u7 O# w+ e" c6 ^ |