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入籍被拒人数4年升1.3倍 减族裔选票?
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移民部去年开始要求入籍申请人提供英法语能力证明的政策实施后,今年前三个月申请入籍人数较去年同期剧减61.3%,而在另一方面,全国入籍申请被拒人数,更从2008年的4080人,增加134.1%至2012年的9552人。学者及律师均担心,新移民入籍意愿减少,势必令族裔选票的影响力下降,甚至失去参与加拿大民主社会的发言权。
( Q2 k5 D+ k% @' y$ w% q# J 根据移民律师王仁铎向移民部索取的最新入籍统计指出,全国入籍申请人数,2012年较2008年减少12%;而2013年的入籍申请则是出现更严重「迟滞」,统计显示,今年1至3月移民部只收到20,953人的入籍申请,较去年同期的54,117人,剧减61.3%。) L% Y) A* o4 w) C3 ~2 f/ u- r
今年首季入籍申请剧减61.3%- b- U' K5 `) ]& Q5 y1 }! ?
此外,全国每年成功入籍人数,也在逐年下降,2008年全国新入籍人数有17.65万人,但到了2012年却只有11.31万人,减少幅度高达35.9%。
2 V; r; M% K, a/ G- O 若看各省新入籍人数,则卑诗省2008年有2.8万人完成入籍,到了2012年减至2.1万人,减少26.9%;安省在2008年有9万人完成入籍,2012年时已减至5.6万人,减少约37.1%。* v8 P& f! \" }4 H1 ^: d
入籍申请减少,但入籍申请被拒人数却呈现增加;统计指出,2008年时全国入籍申请只有4080人申请被拒,此后直线增加,2012年时已增加至9552人,较4年前增加134.1%。2 m1 d1 F2 q. l+ v8 J9 K! Q
入籍被拒增加的情况,各省皆然,例如在2012年时,卑诗省有955人入籍被拒,较2008年增加94.9%;安省在2012年时有5875人入籍被拒,较2008年增加144.3%。
% {0 P1 y, M) e/ X$ v, ]% L 王仁铎分析,导致入籍申请大幅减少的原因,不外乎是去年11月开始,移民部要求申请人必须缴交语言能力证明,例如毕业证书或考试证明,令申请人需要时间准备,以致拖延了送申请的时间;另外,移民部提高入籍考试的英语及内容深度,亦令一些新移民暂时不提申请。+ y4 N1 O' { }$ m, p7 m
他说,移民部要求申请人具备一定语言水平,以及对加国社会及政治制度有一定认知,并无可厚非,但他却不同意,移民部以调高入籍条件的方式,阻断移民将来行使民主的权利。9 c) l' O0 O% f3 r8 g& ]
他称,移民部可改变入籍申请的要求,但如此重大、对移民的民主权利影响如此深远的政策改变,不应只由移民部长一人决定,而是应该形成法案,提交国会辩论,有关政策须经过合法民主程序,才符合民主精神。
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