5 r! c% K u' J) l; a. {7 B" _+ E加拿大统计局的数据显示，近年来加拿大大幅增加了非永久居民（包括国际学生、临时外国工人等）的数量，从2022年的130万增长至2024年的280万。这一举措虽缓解了疫情后的劳动力短缺，但也引发了临时居民计划“过热”的担忧。; E' u9 a% u& J# u* A) A# a& p$ j$ e
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移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示，新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业，以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。! k8 Y: J1 e1 Q1 h$ R6 I! A+ g
因此，联邦政府每年都会公布其移民水平计划，制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如，2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民，2024年为48.5万，2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。 3 m6 W2 E. y* O+ Q ; Y# b6 u O5 c6 c) u; E) @8 N 9 q7 {4 J8 n5 @2 s( @7 ?! _) z米勒于2023年8月接替肖恩·弗雷泽担任移民部长，他说：“自去年以来，许多事情发生了变化。” # _ B+ s2 t$ k( g6 d: A3 j% j( H去年，重点是稳定移民系统，并密切关注临时居民的数量，因为近年来临时居民人数大幅增加。因此，新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标，而不仅仅是关注永久居民。 5 Y+ C# |" k6 f' x' v米勒说：“情况已经改变了。工作职位更加稀缺，行业的需求也更多样化，而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素，以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。” , @% d5 V4 S' L- g. b" q" @6 v( u! m4 B
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如果削减永久居民指标，这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。. X5 J0 \9 ?% r. c4 u
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今年3月，他首次宣布对临时居民实施上限，目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%，削减至5%。相关链接：重磅！加拿大移民全面收紧！学签再减10%!毕业工签新增语言门槛！配偶工签遭削减！ # L$ z* n1 T2 s8 I4 G/ I图片图源：51记者拍摄 7 c: \5 D- j' H! [本月早些时候，渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量，这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。, v2 u9 O9 L, m* n6 K; Z# \
米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格，并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。 0 F8 [, s& O, O- n n米勒在回顾他担任移民部长的第一年时说：“过去这一年进行了一些重大的改变，也许是政府几年前没有想到的。” ' V* r9 r" x! _- w* F他表示，这些“调整酝酿已久”，因为“临时居民领域过热”。3 X$ I. T+ c* _( t2 M
米勒说，当他接手这一职位时，总理杜鲁多和前移民部长弗雷泽都知道需要进行改变。 ~: i7 a+ m: d) M9 O7 w他说：“显然，你必须信任你的部长，并相信他们会做出必要的工作，否则他们很快就会被撤职。我们都有自己的风格。这是我的风格。我更喜欢行动而不是无所作为。在放缓移民进程方面还有很多工作要做，同时确保我们继续重建移民系统的信心。”/ R* W9 }* a5 s8 b' c# H% y
他说，处理移民事务并不容易，尤其是在过去一年半里移民问题变得“极为紧张”的情况下。 4 E- o+ U9 p7 g' @& n他说：“我想做的是确保我们为加拿大和移民系统做正确的事情，尽可能依据所获得的建议行事，你们需要等待几周时间看到移民指标，但我对反应并不太担心。” # e4 X0 Q! x; V6 T0 t3 E ' P1 f. ?5 X% Q* v