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标题: 律师心惊:加拿大税局权力大增 未经法庭资料可交警方 [打印本页]

作者: halifax    时间: 2015-2-10 15:58
标题: 律师心惊:加拿大税局权力大增 未经法庭资料可交警方
律师心惊:加拿大税局权力大增 未经法庭资料可交警方6 `! M1 H" j5 V! v# \# V( g, s8 A
2015-02-09 09:15:02  明报
                                               联邦税务机构审查报税表,如有发现可疑严重犯罪证据,包括恐怖活动,可将相关资料交给警方处理。
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  保守党政府过往有将不相关的法例,捆绑在预算案的做法,今次又再施故技。联邦政府透过最新的综合预算修订案,赋予加拿大税务部新权力,在没有司法搜查令的情况下,把可疑报税人的资料交给警方。 # o! ?, B6 f9 r8 e
          过去,隐私条例不准税务局将可疑罪行信息,主动交给执法机关。唯一例外是,信息涉及税务罪行。 . E& L9 @7 d0 v
          新条例适用于违规行为,包括破门闯入?汽车盗窃?纵火?贪腐及拐掳。新例也授权税务局提交其他可疑犯罪信息,而那些罪行涉及最低刑期,或是最高刑期14年。
( A7 C, q2 B) V* r/ W" X           多伦多律师詹宁斯(Glen Jennings)指出,新法牵涉一个问题,就是违章范围太大,等于基本改革,容许税务局传递信息给警方,事前不需申请法庭搜查令,就算罪行与税务无关,资料也可以交给警方。 % K0 B# L5 L' c" g2 D9 [' a# h
          詹宁斯说:“哪里有这个需要?他们还没有提出过去的例子,我还是想不透。”詹宁斯处理刑事与法规事务,有丰富经验。
8 i, L; h0 b$ J( W% Z          税务局发言人布里多(Philippe Brideau)说,法案去年6月获得王室批准,税务局所有雇员都有收到通告,得知新授权法规相关临时程序。
6 w: q$ F2 S0 H6 V0 |7 L6 a          布里多说,联邦税务机构迄今并没有行使新权力。 5 b2 D# A7 Q+ u
          税务部长冯杰妮(Kerry-Lynne Findlay)的参考简报说,官员预期“每年只有少数个案适用新措施”。 . s% B1 G; u# C$ G( x
          2014年6月的简报说:“条例只涉税务局人员日常职工作掌握的信息,信息交换只是单向,有一套严格标准密切监控。”   R' |# ~  f0 F6 t. ]3 p
  詹宁斯不明白,税务局人员在处理报税表的过程中,如何察觉资料涉及罪行。 ! {! {0 o  u( y  o: Q7 |4 R1 M
          他指出,新措施不利受核查的报税人,尤其是现在电脑和智能手机储存很多私人信息。 6 W' `1 z' A+ |8 a- M
          税务局发言人罗杰斯(Rebecca Rogers)指出,税务局职员曾在日常工作中发现贩毒?恐怖活动?儿童色情物品?买凶杀人等,但他们的权力有限,不能传递那些资料给执法机构。 & c3 {! k, q" b! a3 P
          税务局可能转交警方的资料,先要交给税务局罪案调查组人员审查。 + W& ?! `! P$ |9 u% D, [7 R
          詹宁斯说,新例令人“心寒”,税务局工作人员给人的感觉,他们的职责不止是收税,还有罪案调查,人们就不会愿意填报税表。 % w" D: h; S- d3 j6 q
          1/4资料误导含煳 害被查数 税局热线答小商户求助
! r, }* v* y2 J          临近报税季节,加拿大税局热线中心特别忙碌。税局最近一个内部调查却显示,每4个致电热线中心求助的小商户中,便有一个接收到中心职员提供误导或含煳的信息,情况较加拿大税局所估计的严重。
3 H7 \$ A2 e% i# c9 t" L8 L1 \          今次是加拿大税局专员Andrew Treusch下令进行今次调查,方法是随机抽出11名税局工作人员,以匿名方式拨电到热线中心,再提出7个预先设定的问题,结果热线中心职员提供的答案,整体准确性只有75%。其中一条问题更因为答对的中心职员太少,最后要被删除。该问题被删减后,中心职员的准确度提高至83%。
' u/ a5 b/ l( v5 r          即使如些,这仍较2013至2014年度,税局调查中声称的准确度达92.5%为低。该次调查是根据大量的抽样样本计算出来。
: H1 U0 y' B! J6 E' y           小商户向税局热线中心求助,所获得的信息竟不可尽信。 / |* l5 i1 Q# C5 W& Q
          加拿大独立商户联盟早在2010年及2012年便曾进行类似测试。该组织向热线中心拨出145个求助电话,并提出4条标准问题,结果发现热线中心职员所提供的答案,有19%为错误又或未完全。
3 v4 J* M/ f8 ]9 z          联会的高级副总裁Corinne Pohlmann表示,他们接到很多会员投诉,指热线线中心提供的答案不足,希望该会可进行调查。 2 O4 v9 U' G  w' ^7 }. ^0 ~0 b3 D
          Pohlmann称,商务热线中心答案的错误率很高,部分会员因相信了热线中心职员错误的建议后,落得要被核数师审查的下场。
3 t8 k& Y8 M( A6 W# }          Pohlmann归咎有会计公司经常提出相同的税务问题,热线中心职员为免出错,于是早习惯以最常用的方法回应。
! r( k9 q: K" K0 j. z' ~1 K! R          税局在圣约翰?多伦多及爱蒙顿均设有商户税务热线中心,合共聘请了645人,专负责回应小商户的问题。 3 X1 T/ O6 {0 p0 A! N0 n/ u
          商户热线中心每年可收到政府拨发330万元。个人税务热线中心全国则有6个,共有2,700名员工,每年处理约1,400万个求助电话。 9 F9 F# H! H6 T- }9 W
          个人税务热线中心并不在今次内部调查之列,税局声称,经当局测试,证实中心员工提供的答案准确度达94%;然而,税局使用的测试方法,与商户税务热线中心的一样,但其后证实答案的准绳度远较测试为低。 5 g) d$ Q* M+ z" S: @
          税局又称,有85%的求助电话可成功获热线中心职员接听;但税局最近进行的内部调查则显示,只有56%的求助者在第1次拨打电话后,成功接通,其余的平均要拨打3次,电话才能接通。 * n/ z: |0 |3 Y/ y' _
          对此,税局表示,会加强员工训练,并改善电话声音互动系统功能。
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