国家卫生计生委在北京召开新闻发布会
| |
国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在北京召开的新闻发布会上表示，目前，普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。 6 s8 d c* P% H% ?& C- a' h; T% k
国家卫计委最近一次生育意愿调查显示，全国约有9000万育龄夫妻，有生育两个孩子的意愿和计划。但我国人口多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，人口与资源环境的这种紧张关系还不会改变，所以要继续坚持计划生育基本国策。 , c* Y2 |$ t* n& X9 p: C
他说，下一步人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实好“单独两孩”政策。
逾27万对单独夫妇已申请再生育 b# y5 |6 i! n4 S( j. K
国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄说，目前，除西藏、新疆外的29个省、区、市已依法启动实施单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。 . a" Y }/ r4 Z O1 `0 p9 e
据国家卫生计生委统计，目前中国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。
地方有社会抚养费收支挂钩现象
杨文庄表示，卫计委去年对社会抚养费征收管理工作非常重视，协调了国家审计署，公布了审计署在2012年对全国9个省、45个县的社会抚养费方面审计报告，审计结果表明在社会抚养费方面也存在一些问题，一个是到位率还不高，再一个是个别地方有收支挂钩的现象。
杨文庄指出，这些问题需要整改，国家卫生计生委的态度非常明确。社会抚养费是国家为规范生育行为设置的一个规定，是人口计划生育法规定的，国务院颁布的一个条例，有它的重要地位。社会抚养费执行以来，也对规范生育行为起到了很好的作用。但是，在执行过程中，确实也存在着不少的问题，国家卫生计生委针对这些问题，去年进行了多省的督查，对存在的问题一一做了梳理，通报全国，要求在社会抚养费方面进一步依法办事，严格执行收支两条线，防止坐收坐支，对社会抚养费出现的一些挪用、贪污的行为严格依法处理。
中国30多年累计
多出生3000万左右男孩 + P" {% G+ q% p/ I& i) F( p t
在当天的新闻发布会上，婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩，这样导致先天性、原发性的性别结构失衡，必然会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。 / ] Q0 o6 D- `; Y. m+ [' u( {. {
原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。中国1982年为107.2，2004年达到峰值为121.2。从2009 年开始，下降到120以下，但下降速度非常缓慢，5年只下降2.96个百分点。2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高，且持续时间最长、涉及人口最多。 $ c2 L" ]( W; R/ T9 R
根本原因是男孩性别偏好
据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠(简称“两非”)。出生人口性别比长期偏高，不仅剥夺女孩的生存权、损害妇女的身心健康，而且会导致男性婚配困难、婚姻挤压等社会问题，不利于人口长期均衡发展，影响人口安全以及社会和谐稳定。
“这是一个非常严重的问题。”原新说，一旦出生性别比偏高的这一代人到了青年时代，需要婚配、就业，问题会进一步显现，必须引起高度重视。
为提倡“生男生女一样好”等观念，国家卫生计生委10日还发布了十条婚育新风:一是倡导婚育新风，体现时代特色。二是提倡俭朴文明的婚礼。三是夫妻双方有实行计划生育的义务。四是恪守生育伦理，负责任地养育子女。五是生男生女一样好。六是提倡婚前保健、孕前优生健康检查。七是提倡住院分娩和母乳喂养。八是知情选择安全有效的避孕方法。九是掌握性与生殖健康知识。十是弘扬家庭美德，塑造良好家风。 9 \4 O0 w2 S6 r1 t& v& T0 s